北京市住房和城鄉建設委員會(huì)關于印發(fā)《北京市住建系統2021年生态文明建設工作要點》的通知

京建發(fā)〔2021〕229号

各有關單位：

爲貫徹落實《中共北京市委生态文明建設委員會(huì)2021年工作要點》相關工作部署，市住房城鄉建設委按照各項任務要求制定了《北京市住建系統2021年生态文明建設工作要點》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會(huì)

2021年7月19日

                                                                     

北京市住建系統2021年生态文明建設工作要點

2021年是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，是我國(guó)現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。在市委市政府的領導下，全市住建系統堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹習近平生态文明思想和習近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，深入實施綠色北京戰略，讓青山綠水藍天成(chéng)爲大國(guó)首都(dōu)底色開(kāi)好(hǎo)局、起(qǐ)好(hǎo)步。

一、總體要求

深入落實《中共北京市委生态文明建設委員會(huì)2021年工作要點》相關任務要求，深入實施《北京市深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰2021年行動計劃》，堅持方向(xiàng)不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，力争全市生态環境質量繼續改善。

二、工作任務

（一）市住房城鄉建設委牽頭任務

1.開(kāi)展VOCs治理專項行動。督促企業嚴格落實國(guó)家膠黏劑、清洗劑、工業防護塗料、車輛塗料、油墨等産品，以及本市建築類塗料與膠粘劑VOCs含量限制标準，加快低VOCs含量的原輔材料替代。對(duì)産品的使用環節加強抽檢，在對(duì)政府投資的建設工程中使用的膠粘劑、塗料等産品組織開(kāi)展抽檢，全年抽檢覆蓋率達到10%左右。在政府采購中推廣使用低VOCs含量産品。

牽頭部門：建築節能(néng)與建築材料管理事(shì)務中心、建設工程安全質量監督總站、住房和城鄉建設執法總隊

2.嚴格按照《北京市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道(dào)路移動機械區域的通告》（京政發(fā)〔2019〕10号）有關規定，在限制區域内禁止使用高排放非道(dào)路移動機械。配合生态環境部門完成(chéng)建設系統非道(dào)路移動機械編碼登記和現場檢查工作。根據市生态環境局定期通報的查處結果對(duì)使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放标準的非道(dào)路移動機械的建設單位或者施工單位，記入信用信息記錄。

牽頭部門：施工安全管理處、建設工程安全質量監督總站（揚塵治理事(shì)務中心）、建築市場管理處

3.進(jìn)一步提升揚塵精細化管控水平。嚴格落實本市關于揚塵管控的工作意見，組織各施工現場按照《綠色施工管理規程》要求，嚴格落實現場揚塵治理“六項措施”。強化“門前三包”道(dào)路清掃保潔責任落實，施工工地出口兩(liǎng)側各100米範圍避免出現明顯車印及渣土遺撒點。做好(hǎo)全市統一揚塵視頻監管平台的運營維護和其他行業工地視頻接入工作，實現與生态環境、城市管理、交通、水務、園林綠化等部門及各區的互聯互通、數據共享。大力推行施工現場揚塵治理精細化管控，積極推進(jìn)“綠牌”工地落地見效，嚴格日常管理，充分發(fā)揮“綠牌”工地揚塵治理引領示範作用。強化閉環管理，對(duì)檢查中發(fā)現的揚塵污染違法違規行爲采取監督整改、移轉執法部門、約談和媒體曝光等措施進(jìn)行處理。

牽頭部門：施工安全管理處、建設工程安全質量監督總站（揚塵治理事(shì)務中心）、綜合事(shì)務中心

4.減少施工現場噪聲污染。

聯合生态環境部門制定印發(fā)關于加強房屋建築和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作的有關規定。在前期工作的基礎上，進(jìn)一步加強基層調研，聽取街道(dào)（鄉鎮）和受影響居民的意見，充分研究問題根源，明确各參建單位噪聲污染防治職責，規範夜間施工行爲，盡力滿足群衆訴求，切實降低投訴數量。

牽頭部門：施工安全管理處、建設工程安全質量監督總站

5.二氧化碳排放控制專項行動

統籌推進(jìn)建築領域溫室氣體排放控制，2021年完成(chéng)《北京市民用建築節能(néng)減碳工作方案》。

牽頭部門：建築節能(néng)與建築材料管理處

6.強化建築節能(néng)降耗

⑴推進(jìn)既有居住建築節能(néng)改造。一是按照“基層組織、居民申請、社會(huì)參與、政府支持”的方式，組織各區積極開(kāi)展2021年既有居住建築節能(néng)改造工作，對(duì)節能(néng)效果未達到民用建築節能(néng)标準50%的既有城鎮居住建築進(jìn)行節能(néng)改造。二是開(kāi)展新建建築與既有居住建築節能(néng)專項檢查工作，新建居住建築嚴格落實《居住建築節能(néng)設計标準》（DB11/891-2020）。三是積極推進(jìn)超低能(néng)耗建築示範項目建設，定期跟蹤超低能(néng)耗示範項目建設進(jìn)度，推進(jìn)管理辦法修訂工作,積極跟進(jìn)地方标準制定工作。

牽頭部門：房屋安全和設備管理處、建築節能(néng)與建築材料管理處、建築節能(néng)與建築材料管理事(shì)務中心

⑵強化建築節能(néng)執法監管。一是繼續組織開(kāi)展夏冬兩(liǎng)季公共建築室内溫度控制專項執法檢查。二是依據嚴格按照《北京市民用建築節能(néng)管理辦法》（市政府令第256号）相關規定，對(duì)存在違法違規行爲的企業及個人依法嚴肅查處。

牽頭部門：住房和城鄉建設執法總隊

⑶穩步推進(jìn)裝配式建築，發(fā)布“十四五”時(shí)期裝配式建築指導意見，進(jìn)一步完善裝配式建築技術标準體系和評級體系。繼續做好(hǎo)裝配式建築财政獎勵項目相關工作，持續加強宣傳引導，提高社會(huì)認知度。

牽頭部門：科技與村鎮建設處、科技促進(jìn)中心

⑷積極發(fā)展綠色建築。發(fā)布京津冀協同标準《綠色建築評價标準》和地方标準《既有工業建築民用化綠色改造評價标準》，并組織開(kāi)展标準宣貫工作。修訂北京市綠色建築标識管理實施細則，開(kāi)展綠色建築标識管理和獎勵評審工作，穩步提升綠色建築标識數量。推動重點區域和重大項目實施高标準綠色建築建設，做好(hǎo)技術支持與服務。

牽頭部門：科技與村鎮建設處、科技促進(jìn)中心

7.做好(hǎo)百項節水标準修訂工作。發(fā)布實施《雨水控制與利用工程施工及驗收規範》；積極推進(jìn)《海綿城市調蓄工程施工及驗收規程》《施工降水節水技術規範》《節水器具應用技術标準》三部标準的編制工作，力争年底前完成(chéng)初審工作。

牽頭部門：科技與村鎮建設處

8.全面(miàn)實施《綠色生活創建行動總體方案》。深入開(kāi)展節約型機關創建行動，宣傳推廣簡約适度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，建立完善綠色生活的相關政策和管理制度，促進(jìn)綠色發(fā)展。組織物業服務企業按照《關于物業服務企業進(jìn)一步做好(hǎo)生活垃圾分類有關工作的通知》相關要求，切實做好(hǎo)生活垃圾分類管理工作，規範設置分類桶站，加大日常清掃和消殺力度，嚴格生活垃圾分類運輸，及時(shí)清運。

牽頭部門：物業管理處、綜合事(shì)務中心、宣傳中心

9.促進(jìn)綠色消費。對(duì)15類節能(néng)減排商品，實施政府補貼政策。暢通綠色産品銷售渠道(dào)，推廣智慧家庭節能(néng)、節水器具、綠色建材和環保裝修材料；在政府投資和政府采購領域嚴格實施綠色采購制度。

牽頭部門：建築節能(néng)與建築材料管理事(shì)務中心

10.推動重點領域地方立法。推動《北京市民用建築綠色發(fā)展條例》立法工作，2021年完成(chéng)立法調研工作并完成(chéng)立法調研報告。

牽頭部門：建築節能(néng)與建築材料管理處、法制處

（二）市住房城鄉建設委配合任務

1.緊抓核心區、城市副中心、冬奧會(huì)賽區等重點區域，進(jìn)一步提升精細化治理水平。嚴格對(duì)揚塵、渣土車運輸的夜間管控，探索建築垃圾和建材車輛錯峰運輸管理制度。以冬奧冬殘奧場館爲核心，推進(jìn)周邊環境整治提升工作。

配合部門：施工安全管理處、建設工程安全質量監督總站（揚塵治理事(shì)務中心）、建築節能(néng)與建築材料管理處、建築節能(néng)與建築材料管理事(shì)務中心

2.緊抓受污染地塊管控，嚴格管控環境風險。2021年底前會(huì)同市生态環境局完成(chéng)建設用地污染地塊建築工程施工許可審批核對(duì)工作，指導各區對(duì)移出修複名錄符合辦理施工許可條件的項目加快辦理施工許可審批手續。

配合部門：工程建設管理處、房地産開(kāi)發(fā)管理處

3.加快危險廢物收運處置體系建設。按照國(guó)務院“放、管、服”改革工作要求及我市施工許可審批權限分工原則，指導各區住建部門負責大興安定循環經(jīng)濟園區、燕化公司藍翠鳥資源綜合利用等一批危險廢物、醫療廢物集中處理處置設施項目審批辦理工作，對(duì)符合辦理條件的加快辦理審批手續。

配合部門：工程建設管理處、招标投标管理事(shì)務中心

三、工作要求

（一）各處室單位要把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，以高度的政治責任感、使命感，發(fā)揚“釘釘子”的精神，自覺對(duì)标對(duì)表，采取有力措施，紮實推進(jìn)各項重點任務。

（二）各處室單位要按照污染防治攻堅戰信息報送工作機制，明确責任人，根據工作職責，安排專人定期收集彙總相關工作進(jìn)展情況，于7月、10月和2022年1月的3日前（遇節假日順延），將(jiāng)重點任務季度工作開(kāi)展情況報送施工安全管理處。施工安全管理處將(jiāng)按照上級部門工作要求，彙總整理後(hòu)進(jìn)行上報。

（三）各處室單位要及時(shí)收集整理生态文明建設重要信息，總結實踐經(jīng)驗做法，及時(shí)向(xiàng)施工安全管理處反饋。施工安全管理處將(jiāng)統一彙總整理後(hòu)報送市委生态文明建設委員會(huì)。

（責任編輯：何雯麗）