沈陽市城鄉建設局

關于加強沈陽市裝配式混凝土結構全過(guò)程質量管理的通知

沈建發(fā)〔2021〕47号

各區、縣（市）建設行政主管部門，各建設、設計、施工、監理、構件生産、檢測等單位∶

根據國(guó)家住房和城鄉建設部等部門《關于加快新型建築工業化發(fā)展的若幹意見》（建标規〔2020）8号）文件要求，爲進(jìn)一步明确裝配式混凝土結構質量管控主體責任，強化設計、構件生産、施工安裝等質量管理，提升我市裝配式混凝土結構工程質量水平，穩步推進(jìn)我市裝配式建築持續健康發(fā)展，現就(jiù)有關加強裝配式建築工程全過(guò)程質量管控要求如下：

一、明确質量責任

1.建設單位是裝配式建築工程建設的總牽頭單位，應委托具有相應資質和能(néng)力的設計單位進(jìn)行施工圖設計，應嚴格按照國(guó)家、省、市有關裝配式建築的要求，對(duì)裝配式建築的裝配率實施、工程質量安全、竣工驗收和資料存檔負總責。

2.設計單位應按照相應技術标準和法規文件，統籌考慮各專業設計、構件生産、施工安裝等各環節影響因素進(jìn)行裝配式建築的設計，對(duì)設計文件質量負責。

3.施工總承包單位應建立裝配式建築工程質量安全管理體系，對(duì)施工全過(guò)程的質量安全、竣工驗收和資料存檔負責。鼓勵裝配式混凝土建築工程采用設計、構件生産、施工（EPC）總承包模式。

4.駐廠和現場監理單位應嚴格遵照相關技術标準和文件要求分别對(duì)預制構件生産和施工安裝全過(guò)程進(jìn)行監理，對(duì)全過(guò)程的質量和安全負責。

5.預制構件生産單位在生産過(guò)程中應嚴格執行構件生産工藝操作流程，構件質量應符合現行技術标準要求，對(duì)生産全過(guò)程和運輸的構件質量負責。

6.檢測單位應依據相關技術标準和文件要求開(kāi)展檢測工作，對(duì)檢測結果的真實性負責。

二、提高工程設計質量

（一）加強施工圖設計管理

1.裝配式混凝土結構施工圖設計文件深度應符合《建築工程設計文件編制深度規定》（建質函〔2016）247号）、遼甯省地方标準《裝配式混凝土結構設計規程》（DB21/T2572）及我市裝配式建築相關技術要求。結構平面(miàn)布置圖中應注明預制和現澆部位。（牽頭部門∶科技設計處，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

2.裝配式深化設計文件爲建築工程施工圖的組成(chéng)部分，應與建築工程施工圖同步設計、審查以及指導施工建造。裝配式深化設計文件應經(jīng)原施工圖設計單位審核會(huì)簽确認。（牽頭部門∶科技設計處，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部、市建設工程質量監督站）

3.鼓勵施工總承包單位（含構件生産企業）全程參與預制構件深化設計工作。設計人員應加強工程建設全過(guò)程的指導和服務，爲預制混凝土構件生産、施工安裝等環節提供技術支持。（牽頭部門∶現代建築産業發(fā)展部，配合部門∶科技設計處）

4.推廣裝配式混凝土結構标準化設計、模塊化設計，鼓勵應用建築信息模型（BIM）技術進(jìn)行全過(guò)程各專業綜合一體化設計，統籌構配件生産、運輸、施工安裝的技術要求。（牽頭部門;科技設計處，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

5.對(duì)于确因技術條件限制，無法滿足裝配率要求的，建設單位應向(xiàng)建設行政主管部門提出申請，由建設行政主管部門核定裝配式要求。（負責部門∶現代建築産業發(fā)展部）

6.裝配式混凝土結構設計文件中采用的新技術、新材料，可能(néng)影響工程質量安全，又沒(méi)有國(guó)家技術标準的，應由國(guó)家認可的檢測機構進(jìn)行試驗論證，出具檢測報告，并應經(jīng)省級以上的建設行政主管部門組織的建設工程技術專家委員會(huì)審定。施工圖審查單位依據審定意見進(jìn)行審查。（牽頭部門∶科技設計處，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

（二）強化施工圖設計審查

1.施工圖審查機構應依據相關技術标準和文件對(duì)裝配式混凝土結構施工圖設計文件進(jìn)行審查，應將(jiāng)裝配率、項目成(chéng)品化率等納入審查内容，對(duì)于不符合相關規定及土地出讓條件的不得出具施工圖審查合格證書。（牽頭部門;科技設計處，配合部門;現代建築産業發(fā)展部）

2.施工圖設計文件如涉及裝配式結構體系、裝配率改變等重大變更的（裝配式結構形式改變、預制構件類型改變、預制構件連接方式改變等），建設單位應按照規定重新報原施工圖審查機構審查。（牽頭部門∶科技設計處，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

三、加強預制構件生産環節質量管控

1.預制構件生産單位應具有原材料、構件質量檢測能(néng)力的實驗室，并配備與檢測能(néng)力相适應的場地、設備和人員等。預制構件生産單位自主選擇信息管理系統上傳檢測數據和報告，并向(xiàng)市建設工程質量監督站提供信息管理系統的網址和帳号，确保質量監督機構可以對(duì)檢測數據實時(shí)監管。（牽頭部門;市建設工程質量監督站，配合部門∶科技設計處、現代建築産業發(fā)展部）

2.預制構件生産單位應加強原材料質量檢測，依據設計文件、技術标準及合同的要求，對(duì)進(jìn)廠的原材料、配件進(jìn)行複驗，并經(jīng)駐廠監理單位複核，合格後(hòu)方可使用。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

3.預制構件生産單位在生産過(guò)程中應依據相關技術标準對(duì)模具、鋼筋、混凝土、預留預埋等進(jìn)行檢查，形成(chéng)完整的預制混凝土構件隐蔽工程記錄并留存影像或照片資料。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

4.預制構件在出廠前應按照相關标準進(jìn)行外觀質量、尺寸偏差、預留預埋、套簡灌漿連接等檢驗，并進(jìn)行标識，出具質量證明文件。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

5.預制構件生産單位應對(duì)構件生産全過(guò)程進(jìn)行信息化管理，可通過(guò)構件預埋生産信息芯片或者二維碼等形式，實現生産質量可追溯。（牽頭部門∶現代建築産業發(fā)展部，配合部門∶市建設工程質量監督站）

四、強化施工過(guò)程質量管控

1.施工總承包單位應加強預制構件進(jìn)場驗收，檢查相關質量證明文件，對(duì)預制構件的标識、外觀質量、尺寸偏差、預留預埋、鋼筋灌漿套筒的預留位置、套簡灌漿孔通透性等進(jìn)行檢查，并進(jìn)行預制構件結構性能(néng)或實體檢驗，合格後(hòu)方可進(jìn)場使用。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門;現代建築産業發(fā)展部）

2.施工總承包單位應加強裝配式建築管理人員及技術工人的技術培訓，相關從業人員應通過(guò)裝配式建築吊裝及灌漿等關鍵崗位業務培訓後(hòu)方可上崗，嚴禁崗前未經(jīng)培訓或培訓不合格工人從事(shì)吊裝和灌漿等關鍵崗位作業。（牽頭部門∶現代建築産業發(fā)展部，配合部門∶市建設工程質量監督站）

3.預制構件首次安裝時(shí)，施工總承包單位應選擇有代表性的單元進(jìn)行試安裝，由建設單位組織施工總承包、監理和預制混凝土構件生産、設計單位對(duì)其質量進(jìn)行驗收，包括對(duì)外觀質量、位置尺寸偏差、連接質量、接縫防水施工質量、預留預埋件等方面(miàn)進(jìn)行檢查，形成(chéng)驗收記錄。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門;現代建築産業發(fā)展部）

4.施工總承包單位應加強預制構件安裝、預制構件與現澆結構連接部位、預制構件之間連接部位等施工質量管控。套簡灌漿連接施工全過(guò)程應由專職檢驗人員現場監督及監理人員現場旁站，并按照相關标準留存檢驗試件、施工記錄、照片、影像資料等。灌漿施工檢查記錄應經(jīng)灌漿施工人員、專職檢驗人員及監理人員共同簽字确認。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

五、實施工程全過(guò)程監理

（一）落實駐廠監造制度

1.預制構件生産應嚴格落實駐廠監造制度，委托具有相應資質等級的監理單位對(duì)構件生産全過(guò)程進(jìn)行駐廠監造。可由行業協會(huì)統一委托有相應資質和能(néng)力的監理單位進(jìn)行駐廠監理。（牽頭部門∶現代建築産業發(fā)展部，配合部門∶市建設工程質量監督站）

2.駐廠監理單位應按照《沈陽市裝配式混凝土結構工程監理技術指南》（沈建發(fā)〔2021〕18号）執行相關監理要求。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

（二）加強現場監理監管

1.現場監理單位應重點對(duì)構件吊裝、構件安裝、套簡和連接部位灌漿、外牆節點防水等關鍵工序進(jìn)行監理，對(duì)轉換層施工質量重點管控。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門;現代建築産業發(fā)展部）

2.現場監理單位應對(duì)預制混凝土構件進(jìn)場驗收進(jìn)行監督，對(duì)構件施工安裝過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程巡視，按照《沈陽市裝配式混凝土結構工程監理技術指南》（沈建發(fā)〔2021〕18号）執行相關監理要求。（負責部門∶市建設工程質量監督站）

六、規範質量驗收和存檔管理

1.裝配式混凝土結構質量驗收應符合《裝配式混凝土建築技術标準》（GB/T51231）、《裝配式混凝土結構構件制作、施工與驗收規程》（DB21/T2568）的規定。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

2.在竣工驗收階段，建設單位組織工程總承包單位、監理、設計等單位進(jìn)行驗收。工程竣工驗收報告除包含現行國(guó)家和地方标準規定的文件和記錄外，還(hái)應包括預制構件采購合同、裝配率驗收評價表、預制構件生産過(guò)程資料、預制構件安裝過(guò)程資料、連接部位灌漿過(guò)程資料等。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

3.裝配式混凝土結構的竣工檔案資料應符合《裝配式混凝土結構預制構件制作、施工與驗收規程》（DB21/T2568）的要求，應包含構件生産、施工安裝過(guò)程中的各項驗收文件和影像資料等。（牽頭部門;城市建設檔案館，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

七、完善管理機制

1.實行備案管理制度。在我市建設工程應用的構件生産企業應到我市市級建設行政主管部門備案。新建構件生産企業應通過(guò)環境影響評價并依據市場供需關系有序增加。（牽頭部門∶建築行業管理處，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

2.實施智能(néng)化、信息化監管。構件生産企業設置覆蓋整個生産過(guò)程的視頻監控設備，并與質量監督部門管理系統連接，實施智能(néng)化、信息化監管。（牽頭部門∶市建設工程質量監督站，配合部門∶現代建築産業發(fā)展部）

3.建立長(cháng)效機制。質量監督部門應將(jiāng)預制構件廠的生産過(guò)程納入質量監督範疇，對(duì)其所用的鋼筋、混凝土等原材料、預制構件成(chéng)品及實驗室的質量檢測行爲進(jìn)行抽查監督。并加強外埠企業生産預制構件的質量監管，加大預制構件結構性能(néng)檢驗、實體檢驗的檢驗批次。（負責部門∶市建設工程質量監督站）

4.強化日常監管。質量監督部門在對(duì)工程施工質量日常監督抽查時(shí)，應對(duì)建設項目裝配率的執行情況進(jìn)行監督抽查，确保裝配式有效落實。對(duì)違反相關法律法規規定，并造成(chéng)嚴重工程質量問題的，由工程質量監督部門依法追究建設工程相關主體的責任，并納入企業誠信檔案。（負責部門∶市建設工程質量監督站）

八、本通知自2021年9月1日起(qǐ)執行，由沈陽市城鄉建設局負責解釋。

沈陽市城鄉建設局

2021年8月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

沈陽市城鄉建設局辦公室 2021年8月11日印發(fā)

（責任編輯：何雯麗）