合肥市人民政府辦公室關于印發(fā)合肥市持續推進(jìn)建築業高質量發(fā)展若幹政策的通知

各縣（市）、區人民政府，市有關單位：

經(jīng)市政府同意，現將(jiāng)《合肥市持續推進(jìn)建築業高質量發(fā)展若幹政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2021年9月29日

合肥市持續推進(jìn)建築業高質量發(fā)展若幹政策

依據省住建廳等17個部門《關于持續推進(jìn)建築業發(fā)展的十二條意見》（建市〔2021〕23号）、《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若幹政策》及《合肥市人民政府辦公室關于促進(jìn)合肥市建築業高質量發(fā)展實施意見》（合政辦〔2020〕21号）等文件，圍繞“十四五”末建築業總産值過(guò)萬億目标，制定以下九條政策。

一、優化招标投标方式。落實合肥市工程建設項目招标投标評定分離管理辦法，試行“評定分離”。優化信用評價結果在招标投标環節運用，支持信用良好(hǎo)、綜合實力強的企業采取聯合體方式參與重點項目建設。采購限額标準以上、400萬元以下的政府采購工程項目，适宜由中小企業提供的，應專門面(miàn)向(xiàng)中小企業采購。優化評審程序和方法，杜絕異常低價中标。（市公管局、市财政局、市城鄉建設局、市發(fā)改委、市交通局、市水務局、市重點局、市建投集團、市軌道(dào)集團按職責分工負責）

二、培育壯大市場主體。激勵企業擴大規模，對(duì)建築業營業收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元的企業，分檔給予高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元台階增加獎勵100萬元。對(duì)當年入統且建築業産值達到3000萬元以上、1億元以上的建築業企業，分别給予10萬元、30萬元獎勵。鼓勵建築業企業“走出去”發(fā)展，對(duì)建築業企業境外投資、對(duì)外承包工程的，按投資額（營業收入）給予高100萬元獎勵。（市城鄉建設局、市财政局、市商務局按職責分工負責）

三、大力發(fā)展總部經(jīng)濟。出台建築業總部企業認定辦法，對(duì)達到總部企業認定條件的新引進(jìn)建築業總部企業，參照對(duì)我市貢獻給予連續3年每年500萬元-5000萬元等不同等次獎勵，資金兌現與考核結果挂鈎。對(duì)新引進(jìn)的建築業總部企業，優先保障總部辦公、裝配式部品部件生産基地等用地需求，“一事(shì)一議”予以重點支持。對(duì)新引進(jìn)且注冊地遷移至我市的建築業企業，其在原注冊地行政區域内業績、獎項在信用評價中予以認可。（市财政局、市城鄉建設局、市自然資源和規劃局按職責分工負責）

四、積極推廣裝配式建築。對(duì)新引進(jìn)的裝配式建築部品、部件生産企業，固定資産投資1000萬元以上的，按固定資産投資額的10%給予高2000萬元補貼，其中50%達産升規後(hòu)撥付。支持符合條件的裝配式建築業企業申報民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金獎補。完善裝配式建築招标方式，裝配式建築可按照技術複雜類工程項目招投标；裝配率超過(guò)50%的建築，鼓勵采用“評定分離”的方式确定中标單位。（市财政局、市經(jīng)信局、市公管局按職責分工負責）

五、鼓勵創建優質工程。鼓勵建設方對(duì)承建獲得市級以上優質工程獎的建築業企業，給予适當獎勵。依據招标文件和施工合同約定，對(duì)承建市本級政府投資建設工程獲得國(guó)家、省、市級優質工程獎的建築業企業，分别按照不低于工程竣工結算價1.5%、1.0%和0.8%（軌道(dào)交通工程可依據合同額适當降低）的标準計取優質優價費用。其他投資類建設項目可參照執行。（市城鄉建設局、市發(fā)改委、市财政局、市公管局、市審計局、市重點局、市交通局、市林園局、市水務局、市建投集團、市軌道(dào)集團按職責分工負責）

六、拓展企業融資渠道(dào)。依托市“政信貸”融資服務平台，對(duì)符合條件的建築業小微企業，按當年發(fā)生貸款利息的50%給予高50萬元補貼。推動建築業企業與金融機構深度合作，持續提升建築業企業的供應鏈金融服務水平，拓展建築業企業融資渠道(dào)，降低融資成(chéng)本。支持我市建築業企業境内外上市，按照《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若幹政策》相關條款予以獎補扶持。積極支持符合條件的建築業企業通過(guò)發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道(dào)。對(duì)信用良好(hǎo)的建築業企業承攬本市政府或國(guó)有投資項目，在銀行進(jìn)行應收賬款保理融資時(shí)，建設單位可同意變更工程款監管賬戶，并配合出具相關應收賬款确認函。（市地方金融監管局、市财政局、市發(fā)改委、市城鄉建設局、市交通局、市水務局、市林園局、市重點局、市建投集團、市軌道(dào)集團按職責分工負責）

七、降低企業經(jīng)營風險。出台加強合肥市建設工程人工、材料市場價格風險約定管理辦法，建立建設工程人工及主材市場價格波動風險分擔機制。在建設工程招标文件和施工合同中，發(fā)承包雙方應按風險共擔原則，明确可調價差人工、材料範圍、承包人承擔的市場風險幅度和調整方法等内容。（市城鄉建設局、市公管局、市交通局、市水務局、市财政局、市審計局、市重點局、市建投集團、市軌道(dào)集團按職責分工負責）

八、支持企業科技創新。在大型公共建築、高星級綠色建築、裝配式建築、綜合管廊、軌道(dào)交通等項目中推廣應用建築信息模型（BIM）技術。對(duì)推廣應用BIM技術的項目，在項目立項、項目招标等環節應明确BIM技術應用要求，并合理安排專項費用。組織實施市級城鄉建設科技計劃項目，擇優選擇重點項目完成(chéng)單位予以信用激勵。（市城鄉建設局、市财政局、市發(fā)改委、市公管局、市重點局、市建投集團、市軌道(dào)集團按職責分工負責）

九、培育産業人才隊伍。對(duì)建築業企業組織的新錄用員工培訓，培訓合格後(hòu)，按人均1000元給予企業培訓補貼；對(duì)企業在崗職工開(kāi)展技能(néng)提升培訓，培訓後(hòu)根據職工取得中級工、工、技師、技師的人數分别按1500元、2000元、3500元、5000元的标準給予企業培訓補貼；符合轉崗轉業的企業，培訓合格後(hòu)，按人均1200元給予企業培訓補貼。按規定對(duì)符合條件的人員直接認定爲中、初級職稱。符合條件的職工取得初、中、職業資格證書或職業技能(néng)等級證書的，可按标準申領失業保險技能(néng)提升補貼。支持普通高校、職業院校設立1+X技能(néng)等級證書考核站點。對(duì)建築業企業引進(jìn)的各類急需人才，實際發(fā)生的租房補貼、安家費以及科研啓動經(jīng)費等費用，按稅法規定的對(duì)應項目分别計算稅前扣除。（市人力資源和社會(huì)保障局、市财政局、市教育局、市城鄉建設局、市交通局、市水務局、市稅務局按職責分工負責）

本政策自印發(fā)之日起(qǐ)施行，有效期三年。

（責任編輯：何雯麗）