關于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建築發(fā)展工作的通知

德建通〔2021〕89号

各縣（市、區）住建局（建設局、建管部）、發(fā)改局、自然資源局、生态環境局、審批服務局（審批部），各有關單位∶

爲全面(miàn)貫徹習近平總書記關于生态文明建設指示精神，落實《國(guó)務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建築的指導意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71号）《山東人民政府辦公廳關于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕71号文件大力發(fā)展裝配式建築的實施意見》《德州市人民政府辦公室關于大力推進(jìn)裝配式建築發(fā)展的實施意見》（德政辦發(fā)〔2017〕9号）等部署要求，加快推動我市裝配式建築綠色高質量可持續發(fā)展，現結合我市實際，就(jiù)進(jìn)一步推進(jìn)全市裝配式建築發(fā)展工作通知如下;

一、進(jìn)一步明确工作目标

（一）全市範圍内城鎮新建居住建築、建築面(miàn)積5000平方米以上公共建築全面(miàn)應用預制樓梯、預制樓闆;新建裝配式建築項目全面(miàn)應用預制樓梯、預制樓闆、非砌築内隔牆闆、預制空調闆。從2022年起(qǐ)，進(jìn)一步推廣運用圍護與保溫一體化預制外牆闆、預制陽台、集成(chéng)廚房、集成(chéng)衛生間等部品部件，逐步推廣主結構豎向(xiàng)預制構件，全市範圍内新建裝配式建築項目均應符合國(guó)家或省《裝配式建築評價标準》。

（二）全市新建公共租賃住房、棚戶區改造安置住房、政府投資工程應全面(miàn)按照裝配式建築标準進(jìn)行建造。其他社會(huì)投資新建民用建築，每個項目需按裝配式建築标準進(jìn)行建造的面(miàn)積比例，2021年至 2025年，中心城區項目每年應分别達到28%、31%、34%、37%、40%以上;縣（市）項目每年應分别達到 20%、25%、30%、35%、40%以上。

（三）城鎮建設用地範圍内的教學(xué)用房、辦公用房、學(xué)生宿舍、食堂等新建校舍項目，或者抗震設防烈度8度及以上地區的項目，應當采用鋼結構建築。新建公共建築原則上采用鋼結構，鼓勵政府投資或主導的保障性住房、周轉房等項目選用鋼結構裝配式方式建造。鼓勵住字項目優先使用鋼結構裝配式，綜合外圍護牆闆配套使用，發(fā)揮鋼結構體系技術優勢。

二、進(jìn)一步強化全過(guò)程監管

（一）把好(hǎo)項目用地關。各級要優先安排年度建設用地計劃指标支持發(fā)展裝配式建築産業。按照相應年度發(fā)展目标，對(duì)裝配式建築項目供應土地時(shí)，應將(jiāng)發(fā)展裝配式建築的相關要求列入到建設用地規劃條件和項目建設條件意見書中，納入供地方案，并落實到土地使用合同中。（責任單位∶ 市自然資源局、市住房城鄉建設局）

（二）把好(hǎo)項目立項關。將(jiāng)裝配式建築要求落實到政府投資興建房屋工程建設項目的項目建議書、項目可行性研究報告、初步設計中。對(duì)确因技術條件特殊、不适宜實施裝配式建築的建設項目，項目單位應在報發(fā)改部門前，征求項目所地在地住建部門意見。（責任單位∶市發(fā)改委、市住房城鄉建設局）

（三）把好(hǎo)項目審查關。項目施工圖設計文件應包括裝配建築設計專篇，明确裝配式建築技術、裝配式建築面(miàn)積和裝配率等要求。施工圖設計文件編制完成(chéng)後(hòu)，建設單位應當持設計方案和承諾書，向(xiàng)項目所在地住建部門申請裝配式建築預評價。在申請施工圖審查時(shí)，需將(jiāng)《裝配式建築确認表》同時(shí)上傳至"德州市建設工程數字化多圖聯審系統"，施工圖審查受理部門要嚴把政策性審查關，凡未按照要求落實裝配式建築要求的，不予通過(guò)審核。施工圖審查機構應當對(duì)裝配式建築項目裝配率等要求進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，出具施工圖審查報告和審查合格書，并在施工圖設計文件審查報告和審查合格書中注明;對(duì)裝配式建築項目裝配率等要求審查不合格的，不予出具施工圖設計文件審查報告和審查合格書。（責任單位∶市住房城鄉建設局、市審批服務局）

（四）把好(hǎo)項目質量關。嚴格落實建設單位質量安全首要責任，勘察、設計、施工、監理等單位質量安全主體責任，部件生産單位質量安全相關責任，嚴格執行裝配式建築工程質量、安全技術标準和驗收規範，開(kāi)展裝配式建築質量安全抽查和檢測，保障工程質量安全。（責任單位∶市住房城鄉建設局）

三、進(jìn)一步強化措施保障

（一）強化政策扶持

1.采用裝配式外牆技術産品的建築工程，其預制外牆建築面(miàn)積不超過(guò)規劃總建築面(miàn)積3%的部分，不計入建築容積率。施工圖審查機構對(duì)施工圖設計中預制外牆建築面(miàn)積予以核實。（責任單位∶市自然資源局、市住房城鄉建設局、市審批服務局）

2.根據建設主管部門确認的《裝配式建築确認表》，單體裝配率達到50%以上（含50%）的裝配式建築住宅項目，施工進(jìn)度達到正負零的，可申請辦理《商品房預售許可證》，農民工工資保證金減半繳納。對(duì)于鋼結構裝配式住宅項目，各撥付節點預售資金監管留存比例可下調10個百分點。裝配式商品房樓棟必須首批開(kāi)工、首批建設。（責任單位∶市住房城鄉建設局，市審批服務局）

3.在重污染天氣Ⅱ級、Ⅲ級應急響應期間，裝配式建築項目可不予停工，但不得從事(shì)拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴塗粉刷等涉氣工序作業。（責任單位∶市生态環境局）

4.對(duì)積極采用裝配式建築技術的開(kāi)發(fā)、設計、生産、施工、監理等企業，住房城鄉建設主管部門優先支持參加各類工程建設領域的評優評獎。（責任單位∶市住房城鄉建設局）

（二）加大監管力度。住房城鄉建設主管部門依據相關法律、法規和綠色建築标準，采取抽查、抽測等方式，對(duì)建築質量責任主體和建築實體質量進(jìn)行監督檢查。發(fā)現建設單位未按照裝配式建築标準驗收的，將(jiāng)責令重新組織驗收。對(duì)違反《山東省綠色建築促進(jìn)辦法》規定的相關單位，依據相關規定予以處理。

（三））加強督導考核。住房城鄉建設主管部門對(duì)裝配式建築、綠色建築工作開(kāi)展情況實行定期調度。將(jiāng)裝配式建築、綠色建築工作納入市對(duì)各縣（市、區）"四減四增"和強度雙控目标責任考核體系。

各縣（市、區）要結合本地實際，制定相應的實施方案。本通知自11月1日起(qǐ)實行。

附件∶1.《裝配式建築确認表》

  2.《裝配式建築設計階段預評價表》

  3.《裝配式建築竣工驗收後(hòu)項目評價表》

德州市住房和城鄉建設局 德州市發(fā)展和改革委員會(huì)

德州市自然資源局 德州市生态環境局

德州市行政審批服務局

2021年10月18日

德州市住房和城鄉建設局辦公室 2021年10月18日印發(fā)

（責任編輯：何雯麗）