石家莊市建築節能(néng)補助專項資金管理辦法

2021年12月9日，爲規範和加強石家莊市建築節能(néng)補助專項資金管理，提高财政資金使用效益，石家莊市住建局、石家莊市财政局印發(fā)了《石家莊市建築節能(néng)補助專項資金管理辦法》。

石家莊市建築節能(néng)補助專項資金管理辦法

章 總 則

條 爲規範和加強我市建築節能(néng)補助專項資金管理，提高财政資金使用效益，依據《中華人民共和國(guó)預算法》《河北省民用建築節能(néng)條例》《河北省促進(jìn)綠色建築發(fā)展條例》《河北省人民政府關于深化績效預算管理改革的意見》（冀政 〔2014〕76号）、《河北省财政廳、河北省住房和城鄉建設廳關于印發(fā)（河北省大氣污染防治（建築節能(néng)補助）專項資金管理辦法）的通知》（冀财規〔2018〕 25号）和《石家莊市民用建築節能(néng)管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建築節能(néng)補助專項資金（以下簡稱專項資金）是指市級财政預算安排，用于推進(jìn)建築節能(néng)和建設科技發(fā)展的專項資金，旨在通過(guò)補助示範項目和生産線對(duì)全市城鄉建設起(qǐ)到引導和激勵作用。

第三條 專項資金由市财政局、市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）按照職責分工共同管理。市财政局、市住建局負責圍繞住建部、河北省住建廳行業政策和市委、市政府重大決策，确定專項資金的年度支持方向(xiàng)和支持重點。

市财政部門負責專項資金的預算管理、資金撥付及績效組織工作。市住建部門負責确定具體支持項目和補助額度，對(duì)項目實施情況進(jìn)行跟蹤服務、監督檢查和績效評價。

縣（市、區）财政部門負責專項資金的預算管理、資金撥付及績效組織工作。縣（市、區）住建部門是本級專項資金監督使用的主體，直接監督資金使用，并對(duì)使用結果負責;對(duì)資金需求計劃和項目相關情況的真實性、合法性、合規性負責;負責所轄行政區域補助項目的申報、指導服務、監督檢查;按照要求做好(hǎo)專項資金績效評價和後(hòu)評估工作;報送項目實施情況。

第四條 專項資金的使用和管理，遵循公開(kāi)透明、公正合理、統籌安排、突出重點、注重績效的原則。

第五條 專項資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第二章 補助範圍、條件和标準

第六條 專項資金的補助範圍主要包括∶高星級綠色建築項目、被(bèi)動式超低能(néng)耗建築項目、裝配式建造方式和其他符合建築節能(néng)發(fā)展政策的項目。

第七條 高星級綠色建築項目

補助範圍∶按照《綠色建築評價标準》（DB13（J）/T113-2015），在2020年（含）以後(hòu)獲得二星級、三星級運行标識的綠色建築項目;按照《綠色建築評價标準》（GB/T50378-2019）或《綠色建築評價标準》（DB13（J）/T8352-2020）通過(guò)預評價或獲得評價标識的綠色建築項目。綠色建築項目應符合住建部、河北省住建廳相關政策規定。

補助條件∶項目手續齊全，通過(guò)預評價或獲得相應評價标識的項目。

補助标準：通過(guò)預評價的二星級綠色建築項目，每平方米補助5元，單個項目（以立項批準文件爲準，下同）不超過(guò)20萬元;通過(guò)預評價的三星級綠色建築項目，每平方米補助10元，單個項目不超過(guò)30萬元。

獲得二星級運行标識或評價标識的綠色建築項目，每平方米補助10元，單個項目不超過(guò)30萬元;獲得三星級運行标識或評價标識的綠色建築項目，每平方米補助20元，單個項目不超過(guò)80萬元。

第八條 被(bèi)動式超低 能(néng)耗建築項目

補助範圍∶達到被(bèi)動式超低能(néng)耗建築技術标準的項目。補助條件;項目手續齊全，無擅自設計變更，已竣工并通過(guò)市級專家評審會(huì)施工評價的項目。

補助标準：2020年底前開(kāi)工建設的（以取得《建築工程施工許可證》時(shí)間爲準，下同），補助标準按《石家莊市人民政府關于加快推進(jìn)被(bèi)動式超低能(néng)耗建築發(fā)展的實施意見》（石政規〔2018〕3号）文件執行;2021年1月1日以後(hòu)開(kāi)工建設的，每平方米被(bèi)動區域面(miàn)積補助50元，單個項目不超過(guò)100萬元。

第九條 裝配式建造方式

（一）生産線

補助範圍：具備生産牆體、樓闆、樓梯、陽台、柱、梁等裝配式混凝土建築部品部件能(néng)力的生産線。

補助條件：安裝調試完成(chéng)并通過(guò)專家認定。

補助标準：單條預制混凝土構件生産線年設計産能(néng)在 2萬立方米（含）以上4 萬立方米以下的，補助 30萬元;單條預制混凝土構件生産線年設計産能(néng)在4萬立方米（含） 以上的，補助40 萬元。

（二）裝配式建築項目

補助範圍∶達到裝配式建築标準的城鎮商品住宅項目。

補助條件：項目手續齊全，無擅自設計變更，通過(guò)市級專家評審會(huì)竣工階段評價的項目。

補助标準∶2020年底前開(kāi)工建設的，補助标準按《石家莊市人民政府關于大力發(fā)展裝配式建築的實施意見》（石政規〔2018〕5号）文件執行;2021 年1月1日以後(hòu)開(kāi)工建設且地上建築面(miàn)積大于10萬平方米的，單個項目補助50萬元。

第三章 專項資金申報

第十條 項目實施單位向(xiàng)轄區住建部門申報并提交相關資料，轄區住建部門對(duì)申報資料核查無誤後(hòu)，報市住建局審核确定項目補助額度。

第十一條 同一項目獲得上級同類補助的，不得再申報市級專項資金;同一項目不得申報高星級綠色建築項目、被(bèi)動式超低能(néng)耗建築項目、裝配式建造方式中兩(liǎng)個及以上類型的專項資金，避免出現重複申報和補助。

第十二條 申請專項資金項目需要提供的材料（制作封面(miàn)和目錄，按A4尺寸裝訂成(chéng)冊）;

（一）高星級綠色建築項目

1. 項目手續及證照（不動産權證書、立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證等）;

2. 項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權委托書等;

3.綠色建築評價标識申報書;

4. 綠色建築評價标識自評估報告及打分表、專家評審意見等。

（二）被(bèi)動式超低能(néng)耗建築項目

1. 項目手續及證照（不動産權證書、立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證等）;

2. 項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權委托書等;

3. 被(bèi)動式超低能(néng)耗建築專項技術方案、專家評審意見等。

（三）裝配式建造方式

1.生産線

（1）專項資金申請報告、資金使用承諾書、企業和生産線概況、購買合同和發(fā)票、生産廠家說(shuō)明書、安裝和使用情況、專家認定意見等;

（2）項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權委托書等。

2.裝配式建築項目

（1）項目手續及證照（不動産權證書、立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證等）;

（2）項目申報承諾書、資金申請書、資金使用承諾書、法人授權委托書等;

（3）裝配式建築裝配率評價報告、專家評審意見等。

第四章 資金的使用管理

第十三條 縣（市、區）住建部門要認真核實項目情況，加強項目管理，建立健全示範項目檔案，對(duì)申報單位弄虛作假、存在違規行爲或擅自設計變更的，一經(jīng)核實，取消申報資格，記入誠信系統，專項資金撥付到位的，資金要收回。

第十四條 縣（市、區）住建部 門應加強對(duì)項目實施和資金使用情況的監督，定期開(kāi)展監督檢查，認真核查相關資料，督促項目單位建立健全内部管理制度。

第十五條 年度專項資金總額不超過(guò)年度預算總額，符合申報條件項目的專項資金超過(guò)财政年度預算總額的，年度專項資金總量不再增加，并統一适當降低調整項目補助标準。

第十六條 市住建部門根據項目開(kāi)展情況設立專項資金績效目标，并據此設定量化、可考核的績效指标。縣級住建主管部門和項目單位要積極配合開(kāi)展績效考核。

第十七條 縣（市、區）住建部門對(duì)補助項目不定期抽查，發(fā)現問題，及時(shí)整改，資金使用單位依規接受紀檢、審計、财政部門及社會(huì)監督。

第十八條 對(duì)于違反規定，騙取、套取、截留、擠占、挪用或延期轉移支付專項資金的，依照《财政違法行爲處罰處分條例》及有關法律、法規處理。

第五章 附 則

第十九條 本辦法适用于市管有關縣（市、區），由市住建局、市财政局負責解釋。

第二十條 本辦法自 2021年1月1日起(qǐ)施行，有效期5年。《市住建局、市财政局關于印發(fā)（石家莊市建築節能(néng)專項資金管理辦法）的通知》（石住建辦〔2017〕99号）同時(shí)廢止。

（責任編輯：何雯麗）