關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區裝配式建築産業基地及示範項目管理辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州住房和城鄉建設局，各地、州、市住房和城鄉建設局（建設局），喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區住房和城鄉建設局：

爲貫徹落實國(guó)家和自治區關于大力發(fā)展裝配式建築的要求，加快推進(jìn)我區裝配式建築産業基地和示範項目建設，進(jìn)一步規範裝配式建築産業基地和示範項目申報評定程序，現將(jiāng)《新疆維吾爾自治區裝配式建築産業基地及示範項目管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。

自治區住房和城鄉建設廳

2022年1月25日

附件：《新疆維吾爾自治區裝配式建築産業基地及示範項目管理辦法》

新疆維吾爾自治區裝配式建築産業基地及示範項目管理辦法

章　總 則

條  爲貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建築的指導意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71号）、自治區人民政府辦公廳《關于大力發(fā)展自治區裝配式建築的實施意見》（新政辦發(fā)〔2017〕187号）、《關于加快推進(jìn)自治區裝配式建築發(fā)展的通知》（新政辦明電〔2019〕243号），依據住房和城鄉建設部《裝配式建築産業基地管理辦法》（建科〔2017〕77号），規範自治區裝配式建築産業基地和示範項目申報評定程序，制定本辦法。

第二條  自治區裝配式建築産業基地和示範項目的申報、評定、監督管理，适用本辦法。

第三條  自治區裝配式建築産業基地（以下簡稱“産業基地”）是指具有明确的發(fā)展目标、較好(hǎo)的産業基礎、技術先進(jìn)成(chéng)熟、研發(fā)創新能(néng)力較強、産業關聯度大、注重裝配式建築相關人才培養培訓、能(néng)夠發(fā)揮示範引領和帶動作用的裝配式建築相關企業，主要包括裝配式建築設計、部品部件生産、施工、裝備制造、房地産開(kāi)發(fā)、科技研發(fā)等企業。産業基地分爲園區類産業基地和企業類産業基地。

自治區裝配式建築示範項目（以下簡稱“示範項目”），是指按照法律法規和有關技術标準，采用裝配式建築方式建造，在設計标準化、生産工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應用智能(néng)化等方面(miàn)能(néng)夠發(fā)揮示範引領作用的裝配式房屋建築和市政基礎設施工程項目。

第四條  産業基地和示範項目的申報堅持自願原則，每年評定發(fā)布1次。

第五條  評定爲自治區産業基地和示範項目，優先推薦申報國(guó)家裝配式建築産業基地和示範項目，優先享受自治區相關支持政策。

第二章　申 報

第六條  園區類産業基地申報主體應是由政府主導創建設立的，爲推動裝配式建築全産業鏈發(fā)展的工業園區或裝配式建築産業園區。申報應符合下列條件：

（一）編制園區裝配式建築發(fā)展規劃及年度計劃，明确建設思路、建設目标、建設任務和保障措施，目标、計劃的可操作性強；具備一定土地規模，制定了可落實的鼓勵扶持政策；

（二）制定了落實裝配式建築各項優惠扶持政策的具體措施，明确責任部門；

（三）園區内裝配式建築企業應涵蓋裝配式建築設計、生産、施工、裝配式裝修、裝備制造、建材生産、科技研發(fā)等類型4種(zhǒng)以上；預制混凝土構件、鋼結構構件、部品構件生産能(néng)力分别達到8萬立方米、3萬噸、1萬台（套）以上，産品已累計在8萬平方米以上裝配式建築工程項目中應用；

（四）園區管理規範，具有完善的産品質量安全保證體系，園區内企業市場信譽良好(hǎo)，園區内近3年未發(fā)生較大及以上生産安全事(shì)故和各類質量事(shì)故；

（五）園區設有裝配式建築實訓基地，每年開(kāi)展人才培養、技術講座、專家研讨會(huì)、技術競賽等交流培訓活動。

第七條  企業類産業基地申報主體應具有獨立法人資格，從事(shì)裝配式建築相關産業的企業，但下屬子公司、分公司、加盟企業等不單獨參評。申報應符合下列條件：

（一）涵蓋裝配式建築設計、生産、施工、房地産開(kāi)發(fā)、裝備制造、科技研發(fā)等2種(zhǒng)及以上，鼓勵具有工程總承包資質企業申報；

（二）設計、施工類企業應承擔過(guò)5萬平方米以上的裝配式建築工程項目；部品部件生産類企業應具備符合裝配式建築構件工業化生産要求的場地及生産、檢測、研發(fā)設備，産品應用在5萬平方米以上的裝配式建築工程項目；裝備制造類企業成(chéng)套生産線年投産不少于5條（或年生産不少于6條）；房地産開(kāi)發(fā)類企業開(kāi)發(fā)完成(chéng)5萬平方米以上的裝配式建築工程項目，裝配式建築項目年開(kāi)工面(miàn)積占總開(kāi)工面(miàn)積10%以上；科技研發(fā)類企業應具備科研業務相關證明，且主持過(guò)1項及以上自治區級裝配式建築相關科研項目，對(duì)區域裝配式建築發(fā)展具有示範引領作用；

（三）具有先進(jìn)、成(chéng)熟的裝配式建築相關技術體系，設計類企業應熟練掌握建築信息模型（BIM）技術，施工類企業應具備成(chéng)熟工藝工法；

（四）管理規範，具有完善的現代企業管理制度和産品質量控制體系，市場信譽良好(hǎo)，近3年未發(fā)生較大及以上生産安全事(shì)故和各類質量事(shì)故；

（五）編制裝配式建築發(fā)展規劃和年度計劃，明确建設思路、建設目标、建設任務和保障措施，目标、計劃可操作性強。

第八條  示範項目申報應在建設實施階段提出，可由建設單位申報，或由建設單位、工程總承包單位、施工總承包單位、設計單位、示範技術依托單位等聯合申報；也可經(jīng)建設單位同意後(hòu)，由工程總承包或設計、施工總承包單位申報或聯合申報。

示範項目申報應當符合以下條件：

（一）符合國(guó)家基本建設程序，已完成(chéng)項目工程量1/2及以上的在建項目，可以是單體建築也可以是住宅小區等群體項目； 

（二）具有一定的建築規模。其中，裝配式混凝土結構和鋼結構單體建築面(miàn)積原則上不低于3000平方米，住宅小區等群體項目建築面(miàn)積原則上不低于10000平方米，木結構建築面(miàn)積原則上不低于1000平方米；

（三）建立了質量安全管理制度，編制了關鍵工序、關鍵部位質量安全控制專項施工方案，應用建築信息模型（BIM）技術實現信息化管理；

（四）項目選定的技術體系先進(jìn)、合理，積極應用建築業新技術，裝配率等指标達到國(guó)家和自治區《裝配式建築評價标準》的要求；

（五）項目達到标準化示範工地要求，已完成(chéng)的項目分部分項工程質量驗收合格；

（六）項目實施以來未發(fā)生質量事(shì)故或生産安全事(shì)故。

第九條  申報産業基地需提供以下材料：

（一）産業基地申請表（附件1或附件2）；

（二）産業基地申報書（附件3）；

（三）企業營業執照、資質證書、科技成(chéng)果鑒定、專利等相關證書；

（四）企業管理制度、質量安全規章制度；

（五）技術标準。

第十條  申報示範項目需提供以下材料：

（一）裝配式建築示範項目申請表（附件4）；

（二）申請單位資質證明相關材料；

（三）技術體系介紹、新技術應用情況和裝配率等指标計算情況說(shuō)明；

（四）施工許可證、經(jīng)施工圖審查合格的設計文件、質量安全管理制度、專項施工方案相關文件以及項目分部分項工程質量驗收合格相關材料。

第三章　評審和認定

第十一條  地（州、市）住房城鄉建設主管部門根據當地産業布局情況，負責對(duì)本轄區内申請産業基地和示範項目進(jìn)行初審，擇優推薦申報。

第十二條  自治區住房城鄉建設主管部門從全區裝配式建築專家庫中抽取專家，組成(chéng)評審組，對(duì)申報的産業基地和示範項目進(jìn)行評審。

評審組一般由5-7名專家組成(chéng)，應根據參評企業類型選擇裝配式建築設計、部品部件生産、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關領域的專家。評審組設組長(cháng)1名，副組長(cháng)1名，由組長(cháng)主持評審工作。評審應客觀、公正，評審專家遵循回避原則，不得是申報單位所屬人員或與申報單位有其他利害關系。

第十三條  産業基地的評審内容主要包括：産業基地的基礎條件；人才、技術和管理等方面(miàn)的綜合實力；實際業績；發(fā)展裝配式建築的目标、計劃安排和推進(jìn)措施等。

第十四條  示範項目的評審内容主要包括：項目技術體系和裝配率等指标情況；項目專項施工方案實施情況。

第十五條  自治區住房城鄉建設主管部門複核申請材料和專家評審意見，組織專家和有關部門對(duì)推薦的産業基地和示範項目進(jìn)行現場核查，符合本辦法規定條件的評定爲自治區産業基地或示範項目，并在新疆建設網公示，公示期不少于5個工作日，公示期滿無異議的，發(fā)布評定公告，并按《自治區綠色建築創建行動實施方案》（新建科[2020]19）規定依法享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優惠政策。

産業基地和示範項目牌匾由自治區住房城鄉建設主管部門統一格式制發(fā)。

第四章　監督管理

第十六條  評定爲自治區産業基地的，申報單位應制定工作計劃，做好(hǎo)實施工作。

（一）園區産業基地建設任務

1.按期完成(chéng)申報書提出的年度工作目标任務；

2.每年組織開(kāi)展至少1次裝配式建築培訓交流活動；

3.以園區裝配式建築企業技術體系和産品爲基礎，推廣應用園區裝配式建築成(chéng)套技術體系；

4.積極推進(jìn)裝配式建築企業全産業鏈發(fā)展、集群式發(fā)展，帶動綠色建材發(fā)展，引導帶動産業基地企業形成(chéng)以技術體系發(fā)展爲紐帶的企業聯合體。

（二）企業産業基地建設任務

1.按期完成(chéng)申報書提出的年度工作目标任務；

2.形成(chéng)企業專用裝配式建築成(chéng)套技術體系、産品系列和管理體系，在專業人才培養、技術創新、市場推廣和企業運行方面(miàn)形成(chéng)科學(xué)的運行機制；

3.3年内至少承擔（或産品應用、科研技術轉化）1個A級及以上裝配式建築項目；

4.積極開(kāi)展工程總承包、全過(guò)程工程咨詢。

第十七條  自治區示範項目應嚴格按照經(jīng)施工圖審查合格的設計文件和專項施工方案等組織實施，推進(jìn)裝配化施工、BIM技術應用和一體化裝修，建立裝配式建築部品部件質量驗收與監督、關鍵工序質量安全管控、工程竣工驗收、質量安全監管機制，發(fā)揮示範引領作用。

第十八條  地（州、市）住房城鄉建設主管部門負責本地區産業基地和示範項目的監督管理，按照法律法規和有關技術标準要求，對(duì)各方責任主體單位的質量安全管理行爲和項目實體質量安全狀況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)協調解決産業基地發(fā)展和示範項目實施過(guò)程中遇到的問題。

第十九條  産業基地應當及時(shí)總結經(jīng)驗，經(jīng)所在地（州、市）住房城鄉建設主管部門向(xiàng)自治區住房城鄉建設主管部門報送年度發(fā)展報告。

自治區住房城鄉建設主管部門定期對(duì)産業基地進(jìn)行全面(miàn)評估，評估合格的繼續認定；未完成(chéng)工作目标和主要任務，責令限期整改，在整改期限内仍不能(néng)達到要求的，撤銷其産業基地認定。

第二十條  示範項目組織實施過(guò)程中出現下列情況之一的，由自治區住房和城鄉建設主管部門撤銷其示範項目認定：

（一）未按規定程序和經(jīng)施工圖審查合格的設計文件要求組織實施的；

（二）違反建設工程質量安全管理法律法規受到行政處罰的；

（三）發(fā)生生産安全事(shì)故的；

（四）提供虛假資料的。

示範項目有效期自項目竣工驗收交付使用後(hòu)一年後(hòu)自然終止。

第五章　附　則

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)施行。

（責任編輯：何雯麗）