關于印發(fā)無錫市裝配式混凝土結構工程質量安全管理工作導則的通知

各市（縣）區住房城鄉建設局，各工程質量監督機構，各有關單位∶

現將(jiāng)《無錫市裝配式混凝土結構工程質量安全管理工作導則》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

無錫市住房和城鄉建設局

2022年4月24日

無錫市裝配式混凝土結構工程質量安全管理工作導則

章 總則

條 爲加強我市裝配式混凝土結構工程建設過(guò)程的管理，規範參建各方質量安全行爲，保障工程質量和施工安全，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生産管理條例》以及《關于加強江蘇省裝配式建築工程質量安全管理的意見（試行）》等法律法規、文件規定及國(guó)家、省相關技術标準，結合我市實際，制定本導則。

第二條 本導則所稱裝配式混凝土結構工程，是指主體結構全部或部分采用預制混凝土部品部件在施工現場裝配而成(chéng)的鋼筋混凝土結構工程。

第三條 無錫市行政區域内裝配式混凝土結構工程的建設及相關質量安全監督管理活動，适用本導則。

第四條 市住房城鄉建設部門負責全市裝配式混凝土建築工程的質量安全業務指導和綜合監督管理工作。

各市（縣）、區住房城鄉建設部門負責本行政區域内裝配式混凝土結構工程的質量安全監督管理工作。

各級建設工程質量安全監督機構根據職能(néng)具體實施裝配式混凝土結構工程質量安全監督管理工作。

第五條 裝配式混凝土結構工程原則上采用施工總承包模式，應使用信息化系統，實現建設全過(guò)程質量安全管理和責任追溯。

第二章 基本規定

第六條 裝配式混凝土結構工程的建設、勘察、設計、施工、監理等工程質量安全責任主體，以及部品部件生産、檢測等與工程質量安全有關的單位，應當建立健全質量安全保證體系，落實工程質量終身責任，依法對(duì)工程質量負責。

第七條 發(fā)包單位與承包單位應簽訂專門的質量安全生産管理協議或者在承包合同中明确各自的施工質量安全管理責任；發(fā)包單位應對(duì)承包單位的施工質量安全工作統一協調、管理。

第八條 根據裝配式混凝土結構工程的特點，各參建方應加強對(duì)相關管理人員和作業人員進(jìn)行專項技術培訓，合格後(hòu)方可從事(shì)該項工作，并配備具有相應管理能(néng)力的管理人員。

第三章 質量安全責任

第九條  建設單位

（一）建設單位負責勘察、設計、施工、監理、檢測、部品部件生産單位等之間的綜合協調工作，包括部品部件深化設計的協調、部品部件生産進(jìn)度與工程施工進(jìn)度的協調、平行施工單位之間施工場地的協調以及組織對(duì)平行施工單位質量安全工作開(kāi)展檢查。

（二）建設單位應按規定辦理裝配式建築方案設計技術論證和施工圖審查。當發(fā)生影響結構安全或使用功能(néng)的改變時(shí)，應按規定進(jìn)行施工圖設計變更并送原施工圖審查機構審查；當變更涉及預制裝配率等調整時(shí)，應重新報原裝配式建築設計方案技術論證部門進(jìn)行論證，通過(guò)後(hòu)方可使用。

（三）裝配式建築原則上應由主體建築施工圖設計單位進(jìn)行深化設計，也可委托具有相應設計資質的其它設計單位進(jìn)行深化設計。深化設計由其它單位完成(chéng)的，設計文件必須經(jīng)主體建築施工圖設計單位确認，确保其符合主體建築設計各項要求，未經(jīng)主體建築設計單位确認的深化設計圖紙不得使用。

（四）對(duì)于尚無現行工程建設國(guó)家标準、行業标準和地方标準可依的涉及裝配式混凝土結構安全的新材料、新技術、新工藝、新設備（簡稱“四新”)應用，建設單位應當按照《建設工程勘察設計管理條例》、《實施工程建設強制性标準監督規定》有關條款和相關标準規範的規定進(jìn)行論證，經(jīng)論證通過(guò)後(hòu)方可使用。“四新”應用前，宜先期選取一項工程進(jìn)行試點應用，确定無生産、施工及使用問題後(hòu)逐步推廣使用。建設單位應嚴格落實工程質量首要責任，對(duì)“四新”全面(miàn)統籌把關，并協同設計、施工單位科學(xué)審慎選用，确需使用的應明确選用原因，并在工程建設過(guò)程中重點管控。

（五）部品部件生産前，建設單位應組織設計、施工、監理、部品部件生産單位等進(jìn)行圖紙設計會(huì)審交底，并形成(chéng)記錄；對(duì)部品部件上的吊點、設備設施附著(zhe)點等關鍵點的深化設計進(jìn)行複核。

（六）涉及裝配式混凝土結構工程施工現場的相關原材料、成(chéng)品、半成(chéng)品、試件及實體質量等的質量檢測，應由建設單位委托具有相應資質的檢測機構進(jìn)行。

（七）建設單位應組織監理、設計、施工和生産單位對(duì)首批同類型部品部件、工地現場施工段、首層進(jìn)行驗收；現場首段安裝前應對(duì)安裝施工的質量保證措施和安全生産條件進(jìn)行全面(miàn)檢查，檢查合格經(jīng)各方确認後(hòu)，方可實施起(qǐ)吊安裝，并形成(chéng)驗收記錄、留存相應的影像資料。

（八）鼓勵建設單位委托監理單位實施駐廠監理。當未委托駐廠監理時(shí)，建設單位應該根據構件生産周期、進(jìn)場構件的質量情況等，組織施工、監理單位至少3次到部品部件生産單位進(jìn)行檢查，主要内容包括質量管理體系的運行情況、原材料構配件的質量檢驗情況、隐蔽工程驗收情況、混凝土的養護、構件出廠前質量檢驗情況等，并檢查相關質量文件和記錄。檢查應形成(chéng)記錄和相應的影像資料。對(duì)于檢查存在的問題，應當書面(miàn)向(xiàng)生産單位提出整改要求。

（九）建設單位應根據裝配式建築施工特點，列支安全生産文明施工措施費用。

第十條 設計單位

（一）設計單位應當按照現行《建築工程設計文件編制深度規定》、《江蘇省裝配式建築（混凝土結構）施工圖審查導則》以及《無錫市裝配式混凝土建築設計文件編制導則》等國(guó)家、省和市政策規定及标準規範進(jìn)行裝配式工程施工圖設計和深化設計，并對(duì)設計質量負責。施工圖設計應編制結構設計說(shuō)明專篇。對(duì)裝配式混凝土建築工程主體可能(néng)存在的重大風險應進(jìn)行專項說(shuō)明，明确預制構件的性能(néng)檢測要求。對(duì)涉及工程質量的重點部位及環節進(jìn)行标注，必要時(shí)進(jìn)行專項設計。

（二）深化設計文件應嚴格依據施工圖審查合格的設計文件編制，并滿足預制構件生産、運輸、吊裝及安裝要求。預制構件深化圖紙應包括：預制構件平面(miàn)布置圖（複雜預制構件還(hái)應提供立面(miàn)圖）、模闆圖、預制構件配筋圖、通用詳圖等。

（三）設計單位應就(jiù)裝配式混凝土建築施工圖設計文件及深化設計文件向(xiàng)構件生産企業、施工單位、監理單位進(jìn)行設計交底, 确保參建各方明确設計意圖。設計單位還(hái)應參與裝配式建築專項施工方案的技術論證。

（四）設計單位應考慮部品部件吊點、設備設施附著(zhe)點等因素，并在施工圖設計文件中予以說(shuō)明。設計單位應對(duì)施工單位提請複核的涉及部品部件上施工設備、設施附著(zhe)點等關鍵部位進(jìn)行主體工程結構安全性複核。

（五）設計單位應參加預制構件首次起(qǐ)吊安裝前由建設單位組織的施工的安全生産措施、條件等的檢查。

（六）設計單位應參加建設單位組織的預制構件首件生産驗收和現場安裝首段驗收等，并參加裝配式混凝土結構子分部工程質量驗收。

（七）設計單位依據設計文件和現場實際情況進(jìn)行現場指導，對(duì)部品部件生産、堆放、運輸、吊裝、安裝等各個環節提出合理建議，确保預制構件在各個環節的安全作業。

（八）設計單位應參與工程質量安全事(shì)故及有關結構安全、主要使用功能(néng)質量問題的調查分析,并配合參與制定相應技術處理方案。

第十一條  施工單位

（一）施工單位應編制裝配式結構工程質量安全專項施工方案，并按規定組織專家對(duì)專項方案進(jìn)行論證。

專項施工方案應包含部品部件的場内運輸及堆放、施工測量、預制結構與現澆結構連接、部品部件吊裝定位及臨時(shí)固定、灌漿工藝、灌漿與吊裝層間隔、外牆闆接縫處密封防水、各專業管線布置、質量問題處理、檢測和驗收等内容的專項施工方案和質量風險源控制方案，經(jīng)施工單位技術負責人審核，并按有關規定報送監理單位或建設單位審查。

（二）施工單位項目技術負責人應對(duì)關鍵部位和工序向(xiàng)施工管理及操作人員進(jìn)行技術交底，主要包括吊裝順序、部品部件定位、調整及臨時(shí)固定、灌漿壓力速度和穩壓時(shí)間、出漿口的檢查封堵和保護、孔位偏差和灌漿堵管（孔）質量問題處理、外牆闆接縫防水等内容。

（三）施工單位應對(duì)進(jìn)場的部品部件向(xiàng)監理單位報驗，進(jìn)行進(jìn)場檢查驗收，并形成(chéng)記錄，未經(jīng)驗收合格，不得使用。主要檢查内容包括質量控制資料、标識、外觀質量、尺寸、預埋件數量和位置、插筋的規格數量和錨固長(cháng)度、預埋管線以及灌漿套筒的預留位置、套筒内雜質、注漿孔通透性、疊合面(miàn)的粗糙度等。

（四）施工單位應該嚴格落實裝配式混凝土結構隐蔽工程驗收制度，做好(hǎo)驗收記錄、并留存相關影像資料。對(duì)于連接首層豎向(xiàng)預制構件的預留錨固鋼筋，在澆築樓層混凝土前，隐蔽工程驗收的内容還(hái)應包括鋼筋品種(zhǒng)規格、鋼筋位置、鋼筋定位固定措施、鋼筋錨固長(cháng)度和預留長(cháng)度等。

（五）施工單位應切實加強對(duì)灌漿工藝和質量的有效管控，确保灌漿質量：

1.從事(shì)裝配式混凝土結構安裝和灌漿的專業施工隊伍，應經(jīng)過(guò)培訓合格。

2.同一個工程項目、同一個灌漿作業班組，在首段或首層灌漿時(shí)，應進(jìn)行灌漿飽滿度和錨固長(cháng)度的檢測，并由項目技術負責人組織灌漿作業班組負責人、質量員、監理工程師等進(jìn)行工藝總結和評價，提出灌漿工藝評定報告（報告由項目技術負責人和監理工程師簽字），方可後(hòu)續大面(miàn)積灌漿施工。

3.灌漿作業時(shí)，應由質量檢查人員全程監督檢查，并形成(chéng)檢查記錄。每個預制構件的灌漿作業均應留存視頻資料，内容應包括灌漿過(guò)程、出漿、穩壓、封堵、灌漿料流動度檢查、灌漿料試件制作、預制構件标識和施工、監理單位的旁站監督人員等。

（六）施工單位應對(duì)建築起(qǐ)重機械、施工專用操作平台、高處作業防護設施、水平部品部件支撐體系、部品部件臨時(shí)固定等關鍵部位、環節應進(jìn)行驗收和進(jìn)行定期檢查。當在部品部件上設置設備設施附著(zhe)點等關鍵點時(shí)，施工單位應提請設計單位對(duì)關鍵點的深化設計及工程結構安全性進(jìn)行複核。

（七）施工單位應指定專人對(duì)現場吊運作業進(jìn)行統一協調、管理。吊裝作業前，施工單位應對(duì)施工起(qǐ)重機械、人員配備、吊運路線、部品部件吊點、吊索吊具、臨時(shí)固定措施、作業環境等安全條件進(jìn)行檢查，并對(duì)特種(zhǒng)作業人員和部品部件安裝作業人員建立名冊并進(jìn)行動态管理。

（八）施工單位應建立相關台賬，主要包括施工管理人員和施工作業人員質量安全培訓台帳，吊裝、安裝、灌漿作業、檢查驗收和攝像等工作台帳。

（九）裝配式混凝土工程出現涉及結構安全和重要使用功能(néng)的質量問題，其處理方案必須經(jīng)過(guò)原設計單位審核批準。處理完成(chéng)後(hòu)由建設單位組織驗收。

第十二條  監理單位

（一）監理單位應對(duì)施工單位編制的質量安全專項施工方案進(jìn)行審查，并針對(duì)裝配式建築特點編制監理規劃和實施細則，明确監理的關鍵工序、關鍵部位及旁站監理等要求，包含部品部件生産、吊裝、灌漿的旁站、巡視、檢驗和驗收方案。留存關鍵工序和關鍵部位的旁站影像資料。

（二）當實施駐廠監理時(shí)，監理單位應按照下列要求對(duì)部品部件的生産過(guò)程進(jìn)行監理：

1.對(duì)鋼筋、水泥或混凝土、保溫材料、預留預埋部件、拉接件等主要材料進(jìn)行驗收和見證取樣(yàng)複試，并對(duì)灌漿套筒連接接頭、混凝土試塊、結構實體、結構性能(néng)等進(jìn)行見證檢驗；

2.對(duì)鋼筋加工及安裝、混凝土的制作和養護等進(jìn)行巡視檢查；對(duì)外牆夾心闆的連接件安裝、保溫闆安裝、混凝土澆築過(guò)程等進(jìn)行旁站，對(duì)部品部件進(jìn)行驗收并形成(chéng)相應驗收文件。

（三）監理單位應當組織施工和部品部件生産單位對(duì)進(jìn)入施工現場的部品部件進(jìn)行進(jìn)場驗收。

（四）監理單位應按下列要求，對(duì)部品部件的安裝過(guò)程進(jìn)行監理：

1.核查專項方案落實情況和相關台賬；

2.核查施工管理人員及安裝、灌漿作業人員的培訓情況；

3.采用旁站和平行檢驗等方法，對(duì)吊裝、灌漿、坐漿、混凝土澆築、外牆密封防水、部品部件吊裝、施工專用操作平台搭設、高處作業防護設施搭設等關鍵工序、關鍵環節、關鍵部位進(jìn)行檢查驗收，并形成(chéng)相應文件和相應的影像資料（灌漿作業旁站過(guò)程應留存視頻資料）；對(duì)灌漿料、坐漿料、外牆密封膠、灌漿套筒的工藝檢驗、連接接頭的抗拉強度、灌漿飽滿度等進(jìn)行見證取樣(yàng)送檢；對(duì)現場實體質量檢測進(jìn)行旁站見證，并留存影像資料。

（五）監理單位應對(duì)堆放支架、臨時(shí)固定杆件、吊索吊具等工具及部品部件的安全性進(jìn)行檢查驗收。對(duì)建築起(qǐ)重機械、施工專用操作平台、高處作業防護設施、部品部件支撐體系、部品部件臨時(shí)固定等關鍵部位、環節， 監理單位應進(jìn)行定期檢查、巡視，并參與驗收。

（六）監理單位發(fā)現質量隐患的，應書面(miàn)責令整改；發(fā)現危害結構安全的，應及時(shí)向(xiàng)建設單位和工程所在地建設行政主管部門報告。

第十三條 部品部件生産單位

（一）部品部件生産單位應具備相應的生産工藝設施、符合要求的技術和管理人員，并具有完善的質量保證體系和試驗檢測條件，建立可追溯的質量安全信息管理系統。部品部件生産單位應按規定在我市辦理登記手續。

（二）部品部件生産單位應加強原材料質量管理，建立原材料進(jìn)場驗收制度。試驗室的設立，應滿足企業的質量管理和生産控制的要求，并對(duì)出具的試驗報告的真實性、準确性、合法性負責。

（三）部品部件生産單位應編制包含部品部件生産工藝、模具方案、生産計劃、技術質量控制措施、成(chéng)品保護措施、檢測驗收、堆放及運輸、質量常見問題防治等内容的生産制作方案，由企業技術負責人審核批準後(hòu)實施。當實施駐廠監理時(shí)，尚須報監理單位批準。

（四）部品部件生産單位在部品部件生産前，技術負責人應對(duì)模具安裝、鋼筋安裝、混凝土澆築、養護、脫模等關鍵工序、關鍵部位的施工工藝，向(xiàng)操作人員交底。

（五）部品部件生産單位應加強鋼筋加工、鋼筋連接、鋼筋骨架和鋼筋網片的質量控制。部品部件生産單位應依據相關技術标準進(jìn)行混凝土配合比設計，并嚴格按照配合比通知單進(jìn)行生産，确保混凝土質量。混凝土澆築前應進(jìn)行部品部件的吊點預埋件、施工設施設備附著(zhe)點等隐蔽工程驗收，形成(chéng)隐蔽驗收記錄并留存影像資料。部品部件生産單位應在預制構件吊點、設備附著(zhe)點、臨時(shí)支撐部位等做好(hǎo)相應标識，并做好(hǎo)成(chéng)品保護。

（六）部品部件出廠質量驗收應符合下列要求：

1.應有制作詳圖、原材料合格證和複試報告、隐蔽驗收記錄、技術處理方案、工藝檢驗、實體檢驗和型式檢驗等質量控制資料，并作爲合格證的附件交付施工單位。

2.應有包含生産企業名稱、部品部件名稱、型号及編号、質量狀況、生産和出廠日期、檢驗員和質量負責人簽名，企業印章等内容的出廠合格證。

3.部品部件的外觀、尺寸、預埋件、插筋、疊合面(miàn)粗糙度和凹凸深度應符合設計文件和标準要求，部品部件上應标明項目名稱、樓棟号、層次、編号、有關驗收人員信息。

4.部品部件應有記錄項目名稱、生産單位名稱、設計文件、生産和出廠日期、檢測報告、驗收記錄等質量信息的芯片或二維碼。

第十四條 檢測機構

（一）檢測機構應具有見證取樣(yàng)檢測、主體結構現場檢測、建築節能(néng)工程檢測專項等相應資質。

（二）檢測機構應該建立完善裝配式混凝土結構工程質量檢測的管理體系及相關制度。建立裝配式混凝土結構工程檢測人員專門的培訓制度；現場實體檢測應該編制專項方案；現場實體檢測和裝配式結構性能(néng)檢測時(shí)，檢測機構應在監理、施工單位人員見證下進(jìn)行檢測，并留存可追溯的檢測影像資料，保留期不得少于3個月。現場檢測标識應準确、完整、清晰；嚴格執行見證取樣(yàng)制度和不合格檢測報告及時(shí)報告制度。

第四章 子分部工程質量驗收

第十五條 由監理單位組織建設、設計、施工、部品部件生産單位共同驗收并形成(chéng)驗收意見，對(duì)超出規範标準的驗收内容，按專項方案要求驗收。

第十六條 子分部工程驗收質量保證資料應包含以下主要内容：

（一）經(jīng)審查合格的施工圖、設計變更以及經(jīng)原設計單位确認的部品部件深化圖等；

（二）安裝專項施工方案；

（三）部品部件出廠質量證明文件；

（四）測量、吊裝定位、灌漿等施工記錄和灌漿影像資料；

（五）連接節點、鋼筋套筒灌漿或漿錨、外牆防水等隐蔽驗收記錄；

（六）監理旁站記錄、平行檢驗等；

（七）原材料、成(chéng)品半成(chéng)品、有關試件和現場實體質量等的檢測檢驗報告；

（八）外牆淋水檢驗記錄；

（九）較大質量問題或質量事(shì)故處理方案及驗收記錄。

第五章 監督管理

第十七條 全市各級住房城鄉建設部門和工程質量安全監督機構應當按照法律法規、相關技術标準和相關政策文件強化對(duì)裝配式混凝土結構工程的監督管理。

第十八條 工程質量安全監督機構在項目開(kāi)工前應督促建設、勘察、設計、施工、監理單位及部品部件生産單位提交法定代表人簽署的授權委托書、項目負責人簽署質量終身責任承諾書和安全責任承諾書。

第十九條 工程質量安全監督機構應將(jiāng)工程裝配式混凝土結構的施工質量監管情況等内容納入建設工程質量監督報告。

第二十條 工程質量安全監督機構應嚴格按照工程質量安全監督規範化的要求，對(duì)裝配式混凝土結構工程實施質量安全監督并及時(shí)將(jiāng)有關監管信息錄入一體化平台，應包括下列工作内容：

（一）制定裝配式混凝土結構工程質量監管工作計劃；

（二）對(duì)建設、設計、施工、監理的質量安全行爲進(jìn)行抽查；

（三）對(duì)進(jìn)場預制構件質量及相關質量控制資料進(jìn)行抽查；

（四）對(duì)預制構件安裝、後(hòu)澆混凝土施工過(guò)程中關鍵工序、關鍵部位的實體質量及相關質量控制資料進(jìn)行抽查；

（五）對(duì)項目安全防護文明施工措施費撥付及使用、現場安全文明施工等進(jìn)行抽查;

（六）對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現有違反強制性标準的問題，責令改正，并對(duì)相關主體違法違規行爲按照相關法律法規的規定處理。

第六章 附則

第二十一條 國(guó)家、省市對(duì)裝配式混凝土結構工程質量安全監管有規定的，從其規定。

第二十二條 本導則自2022年6月1日起(qǐ)施行。

（責任編輯：何雯麗）