關于印發(fā)《武漢市2022年發(fā)展裝配式建築工作要點》的通知

各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、各有關單位：

爲進(jìn)一步貫徹落實國(guó)家、省、市大力發(fā)展裝配式建築、推進(jìn)新型建築工業化的政策精神，推動建築業轉型升級和高質量發(fā)展，現將(jiāng)《武漢市2022年發(fā)展裝配式建築工作要點》印發(fā)給你們，請按照任務分解要求，強化目标管理，做好(hǎo)各項工作，确保年度目标任務完成(chéng)。

武漢市建築産業現代化推進(jìn)工作領導小組

2022年4月29日

武漢市2022年發(fā)展裝配式建築工作要點

爲貫徹落實黨的十九大提出的生态文明建設和綠色發(fā)展理念，推動城鄉建設綠色發(fā)展和高質量發(fā)展，以裝配式建築爲載體，協同推進(jìn)智能(néng)建造與新型建築工業化，促進(jìn)建築産業轉型升級，按照國(guó)家、省、市發(fā)展裝配式建築、推進(jìn)新型建築工業化的要求，結合我市實際，制定本工作要點。

一、嚴格實施範圍，明确工作目标

（一）實施範圍

1.房屋建築

新建民用建築應當按照裝配式建築的相關标準和規定進(jìn)行規劃、設計和建造。

醫院、學(xué)校等公益性公共建築，機場、車站、商場等大型公共建築以及工業建築優先采用裝配式鋼結構。

2.市政基礎設施

地鐵隧道(dào)圍護結構、城市道(dào)路人行道(dào)、管網原則上采用裝配式方式建造；鼓勵高架路橋、綜合管廊采用裝配式方式建造。

（二）工作目标

1.全市新建裝配式建築面(miàn)積占新建建築面(miàn)積的比例不低于40%且不小于1660萬平方米。各區新建裝配式建築面(miàn)積目标任務詳見附件2。

（1）新建裝配式民用建築面(miàn)積不小于1200萬平方米。

（2）新建工業建築和城市道(dào)路人行道(dào)、管網、高架路橋、綜合管廊等市政基礎設施應用裝配式建造方式面(miàn)積不小于360萬平方米。

（3）新建地鐵隧道(dào)圍護結構應用裝配式建造方式面(miàn)積不小于100萬平方米。

2.大力推進(jìn)裝配式建築工程示範。各區确定的裝配式建築工程示範不少于2個。

（三）以下新建民用建築可不采用裝配式方式建造

1.規劃總建築面(miàn)積在5000平方米以下的民用建築以及建設項目的附屬設施；

2.超過(guò)裝配式建築相關技術标準規定大适用高度的建築工程；

3.結構高度100米以上（不含100米）混凝土結構的居住建築；

4.居住建築類項目中非居住功能(néng)的售樓處、會(huì)所（活動中心）、幼兒園、商鋪等獨立設置的配套建築，且下列兩(liǎng)個條件全部符合的：①配套建築地上建築面(miàn)積總和不超過(guò)10000平方米；②配套建築中的單體建築地上建築面(miàn)積不超過(guò)3000平方米；

5.市、區政府确定的應急救援工程和保密工程。

二、嚴把審批關口，推動項目落地

（一）嚴格立項審批。發(fā)展改革管理部門在政府投資房建項目前期手續中，要求建設單位認真落實裝配式建築相關政策規定，并納入審查備案範圍。住房保障房屋管理部門會(huì)同發(fā)展改革管理部門對(duì)政府投資新開(kāi)工獨立成(chéng)棟的保障性住房項目，在下達建設計劃時(shí)應提出按照裝配式建築建造的要求。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴格土地出讓和規劃審批。自然規劃管理部門在土地劃撥、出讓等手續時(shí)，應當明确裝配式建築建造要求。按照規劃設計條件要求，在《建設工程規劃許可證》備注中注明爲“裝配式建築”。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市自然資源規劃局）

（三）嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉建設管理部門和行政審批部門應將(jiāng)裝配式建設實施要求落實到施工圖設計、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等各個環節。在《施工圖設計文件審查合格證》和《建設工程施工許可證》備注中注明爲“裝配式建築”。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（四）嚴格竣工驗收。城鄉建設管理部門應按照《市城建局關于實施綠色建築和裝配式建築設計與工程驗收的通知》要求，督促建設單位按照标準規範規定的驗收程序組織裝配式建築裝配率指标專項驗收，編制裝配率自評價報告作爲竣工驗收資料，同時(shí)將(jiāng)竣工驗收信息報送市、區建設管理部門。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

三、落實政策措施，加強監督管理

（一）嚴格執行裝配式建築各項政策措施。規劃、房管、城建等部門應積極落實容積率核算、房屋預售、政府投資建設項目和BIM技術成(chéng)本核算、财稅資金扶持、金融服務優惠、專項資金扶持、招投标、交通運輸、評獎評優和信用評價加分以及重污染天氣不停工等優惠政策。統一執行裝配式建築外牆預制部分水平投影面(miàn)積（不超過(guò)裝配式建築單體±0以上建築面(miàn)積的3%）不計入成(chéng)交地塊的容積率核算、預售資金監管比例和預售許可優惠政策。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市相關職能(néng)部門）

（二）嚴格執行《湖北省裝配式建築施工質量安全監管要點（試行）》（鄂建辦〔2018〕335号）、《武漢市裝配式建築建設管理實施辦法》（武城建規〔2020〕1号），加強裝配式建築建設管理以及施工過(guò)程質量安全監督，將(jiāng)裝配式建築執行标準情況和裝配率指标納入日常監督和驗收監督内容。強化裝配式混凝土結構建築施工關鍵崗位作業人員持證上崗，加強對(duì)構件裝配工人、灌漿工人培訓記錄、作業技能(néng)檢查。對(duì)存在違法違規行爲的企業，依法依規進(jìn)行處罰，并進(jìn)行信用懲戒。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（三）加強裝配式建築部品部件生産企業産品質量監督管理，開(kāi)展産品質量監督抽查。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市市場監管局）

四、開(kāi)展項目示範，創新發(fā)展模式

（一）充分發(fā)揮裝配式建築範例城市的引領帶動作用，組織開(kāi)展裝配式建築示範項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示範項目的宣傳推介和交流。積極支持裝配式建築項目申報湖北省示範項目。（責任單位：領導小組辦公室、各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)））

（二）組織開(kāi)展A級及以上裝配式建築認定，提高項目品質，推動行業高質量發(fā)展。（責任單位：市城建局）

（三）裝配式建築原則上采用工程總承包（EPC）、全過(guò)程工程咨詢模式。大力推行EPC、全過(guò)程工程咨詢，培育具有綜合管理能(néng)力的工程總承包企業以及具備勘察、設計、監理、招标代理、造價等業務能(néng)力的全過(guò)程工程咨詢企業。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（四）大力推廣建築信息模型（BIM）技術在新型建築工業化全壽命期的一體化集成(chéng)應用，政府投資的1億元以上市政基礎設施項目、3萬平方米以上的公共建築和裝配式建築應采用BIM技術。將(jiāng)應用BIM技術作爲項目申報省優國(guó)優工程等相關獎項的重要條件。（責任單位：市城建局）

五、強化市場培育，加固發(fā)展基礎

（一）積極支持産業基地申報國(guó)家、湖北省示範基地，引導符合條件的産業基地向(xiàng)建築産業現代化産業園區發(fā)展。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市經(jīng)信局）

（二）及時(shí)發(fā)布裝配式建築PC構件綜合信息價。（責任單位：市城建局）

（三）繼續支持武漢建築業協會(huì)裝配式建築分會(huì)開(kāi)展預制混凝土構件生産企業星級評價工作并加強評價結果運用，引導預制混凝土構件生産企業進(jìn)一步完善标準、強化管理，提高預制構件質量。（責任單位：市城建局、市市場監管局）

（四）加快部品部件生産和裝配式建築施工數字化、智能(néng)化升級，推廣應用數字化技術、系統集成(chéng)技術、智能(néng)化裝備和建築機器人，實現少人甚至無人工廠。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)））

六、注重科學(xué)研究，強化技術支撐

（一）集聚高校、企業研究力量，圍繞推進(jìn)新型建築工業化與智能(néng)建造協同發(fā)展開(kāi)展技術攻關，加大前沿技術、數字設計、智能(néng)生産、智能(néng)施工研究，科學(xué)指導我市裝配式建築發(fā)展。（責任單位：市城建局、市科技局）

（二）開(kāi)展裝配式建築和市政基礎設施标準體系框架研究，制定完善設計、生産、施工、檢測、驗收、運維等全過(guò)程配套标準，健全房屋建築和市政基礎設施裝配式建造技術标準體系。（責任單位：市城建局、市房管局）

七、加大人才培養，做好(hǎo)宣傳引導

（一）加強政府管理部門、企業管理人員和技術人員裝配式建築政策和專業知識培訓，做好(hǎo)專業技術人員繼續教育，提升業務能(néng)力。（責任單位：市城建局）

（二）按照《市城建局關于開(kāi)展裝配式混凝土結構建築施工關鍵崗位作業人員培訓工作的通知》要求，做好(hǎo)裝配式混凝土結構建築施工關鍵崗位作業人員培訓工作，建設專業化的裝配式技術工人隊伍。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（三）充分利用主流媒體，通過(guò)多種(zhǒng)形式深入宣傳發(fā)展裝配式建築、推進(jìn)新型建築工業化與智能(néng)建造協同發(fā)展的政策、技術和成(chéng)果，提高社會(huì)公衆認知度，形成(chéng)良好(hǎo)輿論環境，促進(jìn)相關産業和市場健康有序發(fā)展。（責任單位：領導小組各成(chéng)員單位）

八、加強統籌協調，完善工作機制

（一）落實屬地管理，各區政府要明确發(fā)展裝配式建築、推進(jìn)新型建築工業化工作機制，按裝配式建築推進(jìn)要求嚴格落實裝配式建築實施範圍，保證裝配式建設項目落到實處。強化部門聯動，發(fā)展改革、自然資源規劃、住房保障房管、市場監管、城鄉建設等部門應加強有效聯動，建立裝配式建設項目信息交流與共享、聯合執法機制，形成(chéng)監管合力。（責任部門：領導小組各成(chéng)員單位）

（二）堅持統籌協調，領導小組辦公室要不定期召開(kāi)統籌工作會(huì)議，加強溝通合作，研究解決推進(jìn)中的問題。适時(shí)開(kāi)展裝配式建築和新型建築工業化推進(jìn)工作督查，檢查各成(chéng)員單位目标任務完成(chéng)情況、政策标準執行情況和産業基地推進(jìn)情況等。（責任部門：領導小組各成(chéng)員單位）

（三）加強信息報送，各相關單位要建立“專人負責、權責清晰、渠道(dào)暢通、數據精準”的裝配式統計工作機制，各區政府和市城建局要按照附件3和附件4要求每月22日前統計報送相關信息（聯系電話：85800759），做到應報盡報、漏報補報、及時(shí)上報，報送信息將(jiāng)作爲統計各單位裝配式建築實施規模、應用比例的依據。（責任部門：領導小組各成(chéng)員單位）

附件：1.2022年發(fā)展裝配式建築工作任務分解表

2.各區（開(kāi)發(fā)區）2022年新建裝配式建築目标分解表

3.2022年1月-XX月新建裝配式建築項目統計表

4.2022年1月-XX月新建裝配式建築數據彙總表

附件下載:

（責任編輯：何雯麗）