山東省住房和城鄉建設廳關于印發(fā)山東省綠色建材推廣應用三年行動方案（2022-2025年）的通知

魯建節科字〔2022〕11号

各市住房城鄉建設局，各有關單位：

爲深入貫徹黨的二十大精神，落實國(guó)家、省有關部署要求，加快推廣應用綠色建材，我廳制定了《山東省綠色建材推廣應用三年行動方案（2022-2025年）》。現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

山東省住房和城鄉建設廳

2022年11月9日

山東省綠色建材推廣應用三年行動方案（2022-2025年） 

綠色建材指在全生命期内減少對(duì)自然資源消耗和生态環境影響，具有“節能(néng)、減排、安全、便利和可循環”特征的建材産品。推廣應用綠色建材，是推動城鄉建設發(fā)展綠色低碳轉型，促進(jìn)綠色生産生活方式形成(chéng)的重要舉措。爲貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發(fā)（關于推動城鄉建設綠色發(fā)展的意見）的通知》（中辦發(fā)〔2021〕37号）、《山東省人民政府辦公廳關于推動城鄉建設綠色發(fā)展若幹措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕7号）、《住房和城鄉建設部國(guó)家發(fā)展改革委關于印發(fā)（城鄉建設領域碳達峰實施方案）的通知》（建标〔2022〕53号），落實國(guó)家、省“十四五”建築節能(néng)與綠色建築發(fā)展規劃，加快綠色建材推廣應用，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實碳達峰碳中和重大戰略決策、黃河流域生态保護和高質量發(fā)展重大戰略部署，堅持問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)，堅持政府引導、市場主導，堅持創新驅動、系統觀念，加大綠色建材推廣應用力度，提高綠色建材應用比例，更好(hǎo)滿足人民群衆對(duì)綠色、宜居、健康、舒适生活環境的需要，推動住房城鄉建設綠色低碳高質量發(fā)展，爲新時(shí)代社會(huì)主義現代化強省建設作出積極貢獻。

二、重點任務

（一）加大工程應用力度。政府投資工程率先采用綠色建材，其中，政府投資或政府投資爲主的城鎮新建民用建築全面(miàn)推廣采用綠色建材，星級綠色建築項目綠色建材應用比例不低于30%。鼓勵社會(huì)投資工程建設項目采用綠色建材，引導新建、改建農村住房采用綠色建材。大力發(fā)展綠色建築和裝配式建築，“十四五”期間，全省新增綠色建築5億平方米以上，獲得綠色建築标識項目1億平方米，開(kāi)工建設裝配式建築1億平方米以上；到2025年，全省綠色建築占城鎮新建民用建築比例達到100%，新開(kāi)工裝配式建築占城鎮新建民用建築比例達到40%，其中濟南、青島、煙台3市達到50%以上。

（二）推廣适宜技術産品。分批次編制發(fā)布山東省建設領域推廣應用和限制、禁止使用技術産品目錄，重點推廣高強鋼筋、高性能(néng)混凝土、高性能(néng)砌體材料、結構保溫一體化牆闆、節能(néng)系統門窗、可再生能(néng)源利用、裝配式建築部品部件、裝配化裝修、建築垃圾循環再生等綠色建材，積極推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節能(néng)、節水、隔聲、減隔震等适宜配套技術産品。鼓勵優先選用獲得認證标識的綠色建材産品，嚴禁使用國(guó)家、省明令淘汰的建材和産品。

（三）完善技術标準體系。編制《山東省綠色建材工程應用評價導則》，明确綠色建材應用比例計算辦法及不同類型建築項目綠色建材應用比例要求。細化星級綠色建築評價中綠色建材應用評分要求，將(jiāng)綠色建材應用情況納入裝配式建築、健康住宅等評價标準内容。加強綠色建材生産标準與工程建設設計規範及相關工程應用标準的銜接配套，鼓勵指導綠色建材生産企業主編參編國(guó)家、行業、地方和團體工程應用技術标準。2025年，基本形成(chéng)滿足工程設計、施工、驗收需求的綠色建材應用技術标準體系。

（四）強化科技創新驅動。支持企業發(fā)揮創新主體作用，聯合領域内高校、科研院所、金融機構等，組建綠色建材推廣應用創新創業聯合體或技術創新中心，協同開(kāi)展綠色建材産品技術研究，推進(jìn)綠色建材創新技術成(chéng)果轉化。將(jiāng)綠色建材技術産品研究作爲城鄉建設科技計劃重點方向(xiàng)，支持開(kāi)展高性能(néng)混凝土和預拌砂漿、高強鋼筋、裝配式建築部品部件、裝配化裝修、節能(néng)門窗、節能(néng)保溫材料、結構保溫一體化牆闆、建築垃圾再生建材等工程應用技術攻關。組建綠色建材推廣應用專業委員會(huì)，爲開(kāi)展綠色建材産品推廣應用提供決策咨詢和技術服務。

（五）加強政府采購支持。落實财政部、住房城鄉建設部、工業和信息化部《關于擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策實施範圍的通知》要求，指導濟南、青島、淄博、棗莊、煙台、濟甯、德州、菏澤等8市，以醫院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目（含适用招标投标法的政府采購工程項目）爲重點，抓好(hǎo)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策實施，選擇部分項目先行實施，在總結經(jīng)驗基礎上逐步擴大範圍，到2025年實現政府采購工程項目政策實施全覆蓋。會(huì)同有關部門，編制政府采購支持綠色建材産品目錄，完善綠色建材政府采購需求标準，探索開(kāi)展綠色建材集中帶量采購，逐步推動全省政府采購工程項目全面(miàn)采用符合标準的綠色建材。

（六）推進(jìn)綠色建材認證。會(huì)同有關部門，積極推進(jìn)綠色建材産品認證工作，支持具備建築節能(néng)、綠色建築、裝配式建築等有關技術産品應用推廣能(néng)力和經(jīng)驗的機構，申請綠色建材産品認證資質；加大國(guó)家綠色建材産品認證目錄和綠色建材産品認證實施規則解讀宣傳力度，引導綠色建材生産企業向(xiàng)具備資質的認證機構申請綠色建材産品認證。到2025年，全省綠色建材認證技術産品達到300項以上。

（七）建立健全采信機制。建立綠色建材采信應用數據信息庫，編制綠色建材采信技術要求，將(jiāng)獲得綠色建材産品認證及雖未經(jīng)認證但滿足采信技術要求的綠色建材，納入采信應用數據信息庫，并將(jiāng)綠色建材産品生産企業信息、主要性能(néng)指标、工程應用情況等信息向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)，爲工程建設各方選擇應用适宜綠色建材産品提供便利。

（八）健全應用管控機制。指導各市建立覆蓋招标、設計、圖審、施工、驗收等環節的綠色建材應用閉環監管機制，將(jiāng)工程建設項目綠色建材應用情況納入《綠色建築設計說(shuō)明專篇》，結合工程造價改革將(jiāng)使用綠色建材成(chéng)本納入工程預算造價。确保建設工程消防安全，消防設計審查驗收中，建築構件、建築材料和室内裝修、裝飾材料的防火性能(néng)必須符合國(guó)家标準；沒(méi)有國(guó)家标準的，必須符合行業标準。加強施工過(guò)程質量監管，加大綠色建材進(jìn)場日常監督檢查、巡查力度，嚴肅查處違法違規行爲。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各市住房城鄉建設主管部門要與工信、财政、市場監管等部門加強聯動協調，編制工作實施方案，明确目标任務、壓實工作責任，統籌推進(jìn)綠色建材推廣應用工作。將(jiāng)綠色建材推廣應用情況納入城鄉建設領域碳達峰碳中和、“能(néng)耗”雙控、城鄉建設綠色發(fā)展、質量強省等考核評價，建立實施綠色建材推廣應用工作定期調度通報制度，确保各項任務落到實處。

（二）加強激勵扶持。積極協調相關部門，落實國(guó)家、省已有适用于綠色建材推廣應用的财政、稅收、科技、環保等方面(miàn)的優惠政策，將(jiāng)綠色建材納入綠色金融及碳中和等新型債券支持範圍，引導銀行增加優惠利率貸款投放，針對(duì)綠色建材生産企業、應用工程提供更加優質的金融産品和服務。

（三）加強示範引領。組織開(kāi)展綠色建材應用示範工程建設，鼓勵打造與綠色建築、裝配式建築、超低能(néng)耗建築相結合的綠色建材應用綜合示範工程，到2025年，創建省級綠色建材應用示範工程50個以上。將(jiāng)綠色建材應用情況納入泰山杯、省優質結構工程等省級獎項評分項，符合條件的綠色建材應用項目優先推薦申報魯班獎、國(guó)家優質工程獎等國(guó)家獎項。

（四）加強宣傳交流。配合有關部門，深入開(kāi)展綠色建材下鄉活動。充分利用各類媒體，深入宣傳推廣應用綠色建材的社會(huì)效益和環境效益，提高全社會(huì)對(duì)綠色建材健康、環保、安全的認知度。發(fā)揮社會(huì)團體作用，通過(guò)舉辦博覽會(huì)、技術推廣會(huì)等，強化行業交流合作，努力營造行業各方共同關注支持綠色建材推廣應用的良好(hǎo)氛圍。

（責任編輯：何雯麗）