摘要│大連市2023年明确：——新建裝配式建築占新建建築面(miàn)積比例達到60%。政府投資新建的建設項目，須采用裝配式建築技術，單體裝配率不低于50%。2023年1月1日起(qǐ)，招拍挂方式供地的公共建設項目，單體建築面(miàn)積3000平方米以上的公共建築項目，應全部采用裝配式建築技術，單體裝配率不低于50%。招拍挂方式供地的住宅項目，中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區、金普新區、旅順口區總建築面(miàn)積3萬平方米(含)以上的新建項目，100%建築面(miàn)積應采用裝配式建築技術；普蘭店、瓦房店、莊河、長(cháng)海縣、長(cháng)興島總建築面(miàn)積5萬平方米 (含)以上的新建項目，40%建築面(miàn)積采用裝配式建築技術，單體裝配率不低于50%。

關于印發(fā)《大連市2023年建築節能(néng)與建設科技工作要點》的通知

各區市縣、先導區住建行政主管部門，各有關單位:

現將(jiāng)《大連市2023年建築節能(néng)與建設科技工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好(hǎo)落實。

大連市住房和城鄉建設局

2023年1月16日

大連市2023年建築節能(néng)與建設科技工作要點

爲貫徹落實《關于推動城鄉建設綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕37号)、《關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念 做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36号)和《住房和城鄉建設部等部門關于推動智能(néng)建造與建築工業化協同發(fā)展的指導意見》等文件精神，推動我市住房城鄉建設綠色發(fā)展，如期完成(chéng)建設領域碳達峰任務目标，結合《大連市綠色建築發(fā)展“十四五”專項規劃》,制定本要點。

一、主要目标

——全市新建民用建築100%執行綠色建築标準。

——新建裝配式建築占新建建築面(miàn)積比例達到60%。

——進(jìn)一步加強綠色建築工程竣工驗收。

——推進(jìn)綠色建築和超低能(néng)耗示範項目建設。

——政府投資項目優先選用綠色建材，鼓勵綠色建材應用示範項目建設。

——大力發(fā)展智能(néng)建造，推動建築信息模型(BIM)技術全面(miàn)突破。

二、重點任務

(一)全面(miàn)提升綠色建築星級水平

1.全市新建民用建築應按照《大連市綠色建築施工圖設計技術規程》(DB2102/T0028-2021)、《大連市綠色建築施工圖審查技術規程》(DB2102/T0027-2021)、《綠色建築評價标準》(GB/T50378)和《綠色建築評價規程》(DB2102/T0032-2021)進(jìn)行施工圖設計和審查；綠色建築标識評價和預評價執行《綠色建築評價标準》(GB/T50378)和《綠色建築評價規程》(DB2102/T0032-2021)。

2.建築面(miàn)積1000平方米(含)以上的政府投資類項目執行一星級綠色建築标準，鼓勵執行二星級及以上标準；

3.2023年1月1日(含)之後(hòu)取得建設工程規劃許可證的非政府投資的新建民用建築，在滿足綠色建築基本級的基礎上，分區分比例執行綠色建築星級标準，規模以招拍挂方式供地建築面(miàn)積計算，比例按照建設工程規劃許可證計容建築面(miàn)積計算。

(1)全市行政區域範圍内，3萬平方米(含)以上或單體建築面(miàn)積5000平方米(含)以上的公共建築項目，執行一星級或以上标準；中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區，3萬平方米(含)以上住宅項目，100%建築面(miàn)積執行一星級或以上标準。

(2)金普新區(普灣新區、保稅區)、旅順口區，3萬平方米(含)以上的住宅項目，50%建築面(miàn)積執行一星級或以上标準。

(3)普蘭店區、瓦房店市(含太平灣合作區)、莊河市(含北黃海經(jīng)濟區)、長(cháng)海縣、長(cháng)興島經(jīng)濟區，3萬平方米(含)以上的住宅項目，30%建築面(miàn)積執行一星級或以上标準。

4.工業類建築區域内的辦公樓、宿舍樓等附屬民用建築參照上述要求執行綠色建築星級标準。

(二)全面(miàn)加強綠色建築驗收

1.全市取得施工許可證的綠色建築工程，竣工驗收前應開(kāi)展綠色建築專項驗收工作，未進(jìn)行綠色建築專項驗收或綠色建築專項驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格報告。

2.各區市縣(先導區)住建行政主管部門或工程質量監督機構應當加強對(duì)綠色建築技術措施落實情況的日常監督管理和綠色建築專項驗收的監督管理，在綠色建築專項驗收現場監督過(guò)程中發(fā)現建設單位未按照要求驗收的，應當責令重新組織驗收。

3.市住建局對(duì)全市竣工的綠色建築工程開(kāi)展驗收抽查，抽查内容包括綠色建築工程驗收情況檢查、綠色技術或措施實施情況現場抽查及實施效果現場抽檢。

(三)進(jìn)一步提高新建築裝配式建築比例

1.政府投資新建的建設項目，須采用裝配式建築技術，單體裝配率不低于50%。項目建設主管部門提出采用裝配式建築技術建設條件意見書，項目審批部門依據意見書在項目可行性研究報告或實施方案批複及審批文件中予以明确，并將(jiāng)項目建設成(chéng)本列入工程估算，納入項目投資計劃和資金安排。未采用裝配式建築技術的項目施工圖審查不予通過(guò)。

2.2023年1月1日起(qǐ)，招拍挂方式供地的公共建設項目，單體建築面(miàn)積3000平方米以上的公共建築項目，應全部采用裝配式建築技術，單體裝配率不低于50%。招拍挂方式供地的住宅項目，中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區、金普新區、旅順口區總建築面(miàn)積3萬平方米(含)以上的新建項目，100%建築面(miàn)積應采用裝配式建築技術；普蘭店、瓦房店、莊河、長(cháng)海縣、長(cháng)興島總建築面(miàn)積5萬平方米 (含)以上的新建項目，40%建築面(miàn)積采用裝配式建築技術，單體裝配率不低于50%。

3.開(kāi)展裝配式建築豎向(xiàng)構件應用(試點)示範項目建設，2023年，市内四區及高新區、金普新區、旅順口應落實2個(含2個)以上示範項目(采用豎向(xiàng)構件，裝配率不低于60%)。

4.裝配式建築建設包含全裝修工程建設，加強裝配式建築全裝修工程建設的全過(guò)程監管，全裝修工程施工圖應滿足《大連市全裝修住宅裝修施工圖設計文件編制的深度規定》(大建委發(fā)〔2018〕337号)要求，原則上應與主體施工圖一并報審，未與主體施工圖一并報審的項目，建設單位在辦理施工許可證時(shí)應以承諾書方式承諾在主體結構驗收之前完成(chéng)全裝修工程圖紙的審查。

5.裝配式建築及全裝修工程建設須滿足國(guó)家、省、市相關規定。各地住建部門應對(duì)工程設計、施工、驗收等環節進(jìn)行監督管理。裝配率計算執行《大連市裝配式建築裝配率計算辦法(試行)》或《裝配式建築評價标準》(GB/T51129-2017)。

(四)強化裝配式建築過(guò)程監管

1.加強施工環節質量監管。重點加強對(duì)預制構件進(jìn)場、節點連接密實度(特别是豎向(xiàng)受力構件與水平構件連接處)、預制外牆拼接縫、預留孔洞處細部防水和外牆保溫等質量監管。各地住建部門或工程質量監督機構依據施工圖審查機構審查合格的裝配式建築工程和全裝修工程施工圖，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監督。

2.各地住建部門或工程質量監督機構應加大竣工驗收環節把控力度。在竣工驗收階段強化對(duì)裝配式建築實施情況專項核實，強化裝配率驗收，在裝配式建築工程項目竣工驗收階段，建設單位、施工單位、監理單位、設計單位在工程質量評估報告、設計文件工程質量檢查報告、工程竣工驗收報告中應對(duì)裝配式混凝土結構和全裝修的工程質量進(jìn)行評價。

3.加強預制構件生産質量監管。生産企業明确對(duì)預制混凝土構件生産環節的質量監管措施，确保預制構件生産質量。實行預制混凝土構件生産企業登記備案或星級評價機制，落實駐廠監造制度。

(五)提升建築能(néng)效水平

1.推動新建建築節能(néng)率穩步提升，嚴格執行《建築節能(néng)與可再生能(néng)源利用通用規範》(GB55015),逐步提高新建建築圍護結構的保溫性能(néng)降低建築能(néng)耗水平。因地制宜推廣建築太陽能(néng)光伏、光熱和熱泵等可再生能(néng)源技術應用。加大對(duì)公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋的推廣力度；鼓勵新建政府投資類公共建築采用建築可再生能(néng)源系統。

2.新建國(guó)家機關辦公建築和單體建築面(miàn)積2萬平方米以上的大型公共建築應按照《遼甯省綠色建築條例》要求，同步設計和安裝建築用能(néng)、用水分項計量及數據采集傳輸裝置；設計單位在建築施工圖設計時(shí)，須按規定進(jìn)行建築用能(néng)分類分項計量和數據采集及傳輸裝置設計；施工圖文件審查機構應嚴格按規定審查建築用能(néng)分類分項計量和數據采集及傳輸裝置設計内容，對(duì)未設計或設計深度達不到要求的，不得通過(guò)審查。

3.推進(jìn)超低(近零)能(néng)耗建築規模化發(fā)展。政府投資或以政府投資爲主的辦公建築、幼兒園及學(xué)校等教學(xué)建築、醫院等公共建築優先采用超低(近零)能(néng)耗建築标準進(jìn)行規劃、設計和建造。

開(kāi)展超低(近零)能(néng)耗建築試點示範。積極推進(jìn)中山區虎灘東溝等近零能(néng)耗項目建設，充分發(fā)揮項目的示範引領作用。鼓勵各地區積極謀劃超低(近零)能(néng)耗試點示範項目、探索零能(néng)耗建築。原則上中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區和金普新區至少規劃建設一棟超低能(néng)耗建築項目；旅順口區、普蘭店區、瓦房店市、莊河市、長(cháng)海縣、長(cháng)興島要探索實施超低(近零)能(néng)耗示範項目建設。

(六)加快綠色建材推廣應用

鼓勵本地建材企業申請綠色建材認證标識。建立和完善綠色建材采信機制，鼓勵性能(néng)指标符合要求的建材産品申報綠色建材采信數據庫。政府采購工程項目(含政府投資項目)确定爲試點工程項目後(hòu)，應按要求采購符合需求标準的綠色建材，逐步提升我市綠色建材應用比例。培育綠色建材應用示範工程和高品質綠色建築項目。

(七)大力發(fā)展智能(néng)建造

1.開(kāi)展智能(néng)建造發(fā)展專項規劃編制。打造一批智能(néng)建造試點示範工程，推進(jìn)工業化、數字化、智能(néng)化技術集成(chéng)應用，發(fā)揮示範引領作用。

2.支持部品部件智能(néng)工廠發(fā)展，圍繞預制構件、裝修部品、設備管線、門窗、衛浴部品等細分領域，推動部品部件智能(néng)工廠建設或改造。

(八)推動建築信息模型(BIM)技術全面(miàn)突破

1.以政府投資項目爲引領，推動政府投資中型以上房屋建築工程和大型市政基礎設施工程必須應用建築信息模型(BIM)技術，在初步設計階段要對(duì)BIM模型設計成(chéng)本預留概算，在施工圖審查階段對(duì)BIM設計予以把關。

2.開(kāi)展試點示範，選取一批具有代表性的項目探索BIM正向(xiàng)設計、應用BIM技術進(jìn)行造價管理等建築信息模型(BIM)技術更深層次應用。

3.成(chéng)立建築信息模型(BIM)技術專家庫，依托我市高校資源和企業，充分發(fā)揮智庫引領作用。

4.以設計和施工交付标準問題爲導向(xiàng)，啓動建築信息模型(BIM)技術标準規範編制工作。

三、保障措施

(一)壓實目标責任

堅持目标導向(xiàng)，將(jiāng)工作目标任務作爲市政府對(duì)各區市縣政府(管委會(huì))績效考核評價内容，定期對(duì)各項目标任務進(jìn)行考核和通報，壓實工作責任，确保各項工作順利推進(jìn)。

(二)強化監督指導

市住建局全年對(duì)各區市縣(先導區)開(kāi)展兩(liǎng)次工作督導和專項檢查，強化綠色建築、裝配式建築等相關政策、标準等落實情況監督。各縣區(先導區)應同步開(kāi)展，做好(hǎo)屬地項目監督管理。

(三)加強宣傳培訓

一是市住建局定期組織開(kāi)展行業培訓，強化各級行業主管部門的管理水平和從業人員的工作技能(néng)。二是充分利用世界地球日、低碳日和節能(néng)宣傳周等活動載體，宣傳普及綠色建築知識，提高公衆的認知度，倡導綠色發(fā)展理念。

（責任編輯：何雯麗）