摘要│贛州市明确：鼓勵裝配式建築生産企業申報産業示範基地，對(duì)成(chéng)功申報、省級裝配式建築産業示範基地的企業,由企業所在地财政一次性分别給予100萬元、50萬元獎勵。我市建設工程項目采購使用我市裝配式建築生産企業預制構件的，由生産企業所在地财政按不低于該項目構件采購對(duì)當地财政貢獻的20%一次性給予采購方獎勵。

贛州市人民政府

關于印發(fā)贛州市支持建築業高質量發(fā)展若幹措施的通知

贛市府字〔2023〕17号

各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位：

現將(jiāng)《贛州市支持建築業高質量發(fā)展若幹措施》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好(hǎo)貫徹落實。

2023年2月27日

（此件主動公開(kāi)）

贛州市支持建築業高質量發(fā)展若幹措施

爲全面(miàn)提升我市建築企業核心競争力，加快建築業發(fā)展壯大和轉型升級，推動建築業高質量發(fā)展，特制定以下措施。

一、進(jìn)一步支持建築企業做大做強

（一）支持建築企業資質升級

1.對(duì)我市施工企業晉升爲特級（綜合）資質的，由受益财政給予一次性獎勵300萬元；晉升爲施工總承包一級（甲級）資質的，由受益财政給予一次性獎勵100萬元；專業承包企業晉升爲專業承包一級（甲級）資質的，由受益财政給予一次性獎勵20萬元。同時(shí)實行差異化監管，對(duì)當年晉升資質成(chéng)功的企業，不納入當年資質動态核查範圍。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市财政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

2.支持近三年獲得我市龍頭骨幹重點扶持企業稱号的施工企業，直接申請市級權限内對(duì)應總承包等級所包含的專業承包資質。〔責任單位：市行政審批局、市住建局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

（二）支持建築企業承攬項目

3.對(duì)我市建築企業在市外承攬項目的，由受益财政按不低于其在外承接項目對(duì)本地财政貢獻的20%給予獎勵。〔責任單位：市住建局、市交通運輸局、市水利局、市行政審批局、市财政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

4.社會(huì)投資方將(jiāng)市域内一定規模的房地産開(kāi)發(fā)項目、旅遊開(kāi)發(fā)項目、工業項目直接選擇我市非關聯建築企業進(jìn)行施工總承包的，由受益财政按不低于該建築企業所承攬項目對(duì)本地财政新增貢獻的20%給予投資方獎勵。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市商務局、市文廣新旅局、市财政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

5.對(duì)市外建築企業依法依規將(jiāng)其在我市承接總承包項目的專業工程分包給我市建築企業，且分包的專業工程合同額和結算額均達到500萬元及以上的，由受益财政按不低于我市建築企業所承攬分包項目對(duì)本地财政新增貢獻的20%給予市外建築企業獎勵。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市财政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

6.對(duì)采用邀請招标方式招标的裝配式建築項目，鼓勵招标人邀請我市建築企業參與投标；鼓勵招标人邀請市外建築企業與我市建築企業組成(chéng)聯合體參與投标。〔責任單位：市住建局、市城市住房服務中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

（三）支持建築企業拓展經(jīng)營範圍

7.支持市外大型建築企業與我市非關聯建築企業組成(chéng)聯合體參與軌道(dào)交通、橋梁隧道(dào)、綜合管廊、高速公路、鐵路工程等實施技術難度大、資質和業績等資信要求高的重大基礎設施項目建設，由受益财政按不低于我市建築企業所承攬項目對(duì)本地财政新增貢獻的80%給予市外大型建築企業獎勵。〔責任單位：市城市住房服務中心、市住建局、市發(fā)改委、市鐵路建設發(fā)展中心、市交通運輸局、市水利局、市行政審批局、市财政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕 

8.市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道(dào)工程之間的個人業績，可以跨專業互相認可，推動建築企業在公路、市政、水利、房建、生态環保及其它基礎設施領域開(kāi)展深度合作。〔責任單位：市住建局、市交通運輸局、市水利局、市城市住房服務中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

二、進(jìn)一步促進(jìn)建築産業集群發(fā)展

（四）促進(jìn)建築業綜合産業園和企業總部建設

9.支持贛州經(jīng)開(kāi)區建設建築業綜合産業園，建設用地可參照工業企業供地。支持贛州經(jīng)開(kāi)區在用地、獎補、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面(miàn)出台系列配套政策措施。〔責任單位：贛州經(jīng)開(kāi)區管委會(huì)、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場監管局、市公安局、市城市住房服務中心〕

10.支持贛州蓉江新區建設建築業企業總部，支持贛州蓉江新區在用地、獎補、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面(miàn)出台系列配套政策措施。〔責任單位：贛州蓉江新區管委會(huì)、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場監管局、市公安局、市城市住房服務中心〕

（五）促進(jìn)裝配式建築産業園區建設

11.支持章貢區、于都(dōu)縣、南康區、興國(guó)縣建設集技術集成(chéng)、産業配套、産品展銷于一體的裝配式建築産業園，支持相應（縣、區）在用地、獎補、金融、構件運輸、人才住房、子女入學(xué)等方面(miàn)出台系列配套政策措施。〔責任單位：章貢區、于都(dōu)縣、南康區、興國(guó)縣人民政府，市工信局、市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市财政局、市政府金融辦、市稅務局、市行政審批局、市教育局、市公安局交警支隊、市城市住房服務中心〕  

12.鼓勵裝配式建築生産企業申報産業示範基地，對(duì)成(chéng)功申報、省級裝配式建築産業示範基地的企業,由企業所在地财政一次性分别給予100萬元、50萬元獎勵。〔責任單位：市住建局、市财政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

13.我市建設工程項目采購使用我市裝配式建築生産企業預制構件的，由生産企業所在地财政按不低于該項目構件采購對(duì)當地财政貢獻的20%一次性給予采購方獎勵。〔責任單位：市住建局、市财政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

（六）促進(jìn)建築服務業發(fā)展和人才培養

14.支持建築勘察、設計、監理、圖審、檢測、BIM技術開(kāi)發(fā)等建築中介服務企業發(fā)展，采購工程建設項目的中介服務及相關重要設備、材料等，在國(guó)家規定必須招标範圍外或政府采購規模标準限額以下的，允許采購人自行擇優選擇我市中介服務企業。〔責任單位：市住建局、市行政審批局、市發(fā)改委、市财政局、市城市住房服務中心，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

15.我市建築企業培育、引進(jìn)技術職稱、博士、工程勘察設計大師、院士等高層次人才所支付的一次性人才費用，符合國(guó)家相關規定的可在計算企業所得稅前扣除〔責任單位：市稅務局、市住建局、市人社局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

16.我市建築企業培訓本企業技術工人和管理人員取得住建部門認可的資格證書的，由企業所在地财政按每培訓1名建築工補貼200元、建築施工特種(zhǒng)作業人員補貼300元、現場管理人員補貼400元予以補貼。鼓勵采用網絡教育、技能(néng)提升培訓、學(xué)徒制等方式培養新時(shí)代建築産業工人。〔責任單位：市住建局、市人社局、市财政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

三、進(jìn)一步優化建築業發(fā)展環境

（七）加大“放管服”改革力度

17.建設單位申請工程建設項目竣工聯合驗收前，住建、自然資源、城管、行政審批、人防等部門提前介入項目預驗收，實施驗前指導，切實提高驗收一次性通過(guò)率，加快項目工程結算。 〔責任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局、市行政審批局、市人防辦、市交通運輸局、市人社局、市财政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

18.施工總承包企業存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）後(hòu)，在本市範圍内承建工程連續2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程可減半存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）；連續3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實建築工人實名制管理和農民工工資專用賬戶制度的,其新增工程可免于存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）。〔責任單位：市人社局、市住建局、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

（八）加大金融支持力度

19.我市建築企業在市内外承接政府投資或政府投資占主體的項目，鼓勵金融機構憑開(kāi)戶企業的中标通知書、工程施工合同和施工許可證發(fā)放貸款。〔責任單位：市政府金融辦、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監分局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

20.鼓勵金融機構對(duì)我市建築企業以建築材料、工程設備、在建工程項目等作爲抵押物進(jìn)行抵押貸款。〔責任單位：市政府金融辦、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監分局、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

（九）加大司法幫扶力度

21.對(duì)于我市建築企業在經(jīng)營過(guò)程中産生的法律糾紛，“市級綜合性法律服務團”應根據企業需求，積極提供法律咨詢等服務。〔責任單位：市司法局、市住建局、市中級人民法院、市檢察院、市公安局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

22.加大對(duì)我市建築企業已經(jīng)民事(shì)判決生效的工程拖欠款、借款等相關案件的執行力度，爲企業挽回經(jīng)濟損失。〔責任單位：市中級人民法院、市住建局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì)〕

本措施自印發(fā)之日起(qǐ)試行，市直有關部門結合職責并根據實際情況出台配套實施細則。

（責任編輯：何雯麗）