一、工作目标

持續加大建築節能(néng)與綠色建築工作謀劃和推進(jìn)力度，全市城鎮新建建築全面(miàn)執行建築節能(néng)與綠色建築相關标準，加速提升星級綠色建築發(fā)展水平。到2025年，我市城鎮新建綠色建築占新建建築比例達到100%，新建建築可再生能(néng)源替代率達到8%，新建公共機構建築、廠房屋頂光伏覆蓋率力争達到50%。

二、主要任務

（一）強化綠色建築全過(guò)程管理

1.全面(miàn)執行建築節能(néng)與綠色建築标準

根據《建築節能(néng)與可再生能(néng)源利用通用規範》GB55015-2021、《綠色建築評價标準》GB/T50378-2019、《綠色工業建築評價标準》（GB/T50878-2013）等要求，自本通知印發(fā)之日起(qǐ)，全市城鎮新建建築須嚴格執行強制性工程建設規範，全面(miàn)執行綠色建築标準，應用可再生能(néng)源不少于一種(zhǒng)；新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力争達到 50%。積極推動超低能(néng)耗建築發(fā)展建，鼓勵開(kāi)展近零能(néng)耗建築建設試點。

2.參建各方落實主體責任

參與我市建築工程的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位要全面(miàn)貫徹執行國(guó)家、省、市關于建築節能(néng)與綠色建築的相關要求，加強标準學(xué)習，強化内部管理，嚴格按照建築節能(néng)與綠色建築标準要求開(kāi)展工程規劃、編制設計文件、科學(xué)組織施工建設、加強工程監理、規範項目驗收，切實履行主體責任，确保落實相關标準要求。

3.加強全過(guò)程監督管理

按照《關于提升住建行業管理服務效能(néng)持續優化營商環境的實施意見》（蘭建字〔2022〕208号）中關于工程建設相關審批監管權限劃分要求，我市工程建設項目實行分級管理。各有關單位應結合職能(néng)職責和工作實際，完善工作機制，強化協同聯動，將(jiāng)國(guó)家、省、市關于建築節能(néng)與綠色建築的相關要求落實到對(duì)建築工程的全過(guò)程管理之中，主動靠前服務，建立問題清單，督促指導參建各方全面(miàn)執行相關标準要求。

（1）負責“工改”工作的相關部門應加強溝通協調，在工程審批系統中做好(hǎo)綠色建築等标識設置，優化工程建設項目在線申報程序，協同各審批環節落實建築節能(néng)與綠色建築的标準規範及相關要求；

（2）各勘察設計監管部門應加強對(duì)設計單位和圖審機構的監督管理，嚴把源頭審查關，确保設計方案和施工圖按照建築節能(néng)與綠色建築的标準規範及相關要求編制，并在圖審結論中明确建築工程的綠色建築等級；

（3）各級牆改中心應加強綠色建材推廣應用，做好(hǎo)建築工程建設過(guò)程中落實建築節能(néng)與綠色建築标準規範及相關要求情況的監督檢查，并出具專項監督意見；

（4）各級建設工程質量監督站須將(jiāng)建築節能(néng)與綠色建築的标準規範及相關要求納入對(duì)工程質量和各參建主體行爲的監管範圍，加強日常監督檢查，在《建設工程質量監督報告》中明确記錄并出具監督意見；

（5）各級住建部門應建立健全監督考核機制，不定期對(duì)各單位工作落實情況進(jìn)行抽查檢查。

4.優化綠色建築驗收流程

建設單位在工程建設審批全流程的項目登記中須如實填報項目的綠色建築及星級情況，并嚴格按照填報的星級要求組織設計、施工；工程竣工後(hòu)，按照《綠色建築工程竣工驗收标準》（T/CECS 494）和《綠色建築工程驗收标準》（DB62/T 3081）相關要求，綠色建築工程由建設單位組織參建各方參與，在建築工程對(duì)應的建設工程竣工驗收備案管理部門監督下完成(chéng)驗收。自本通知印發(fā)之日起(qǐ)，《關于進(jìn)一步規範綠色建築工程驗收及牆材産品認證工作的通知》（蘭建字〔2021〕174号）中規定的綠色建築認定工作不再開(kāi)展。

（二）推進(jìn)星級綠色建築發(fā)展

1.明确星級綠色建築的實施範圍

在全面(miàn)執行綠色建築标準的基礎上，加速提升星級綠色建築的發(fā)展水平，自本通知印發(fā)之日起(qǐ)，全市政府投資或以政府投資爲主的公共建築、居住建築全面(miàn)按照綠色建築一星級及以上要求規劃建設，其中：單體建築面(miàn)積大于2萬平方米（含）的公共建築應按照二星級及以上要求規劃建設；社會(huì)投資的總建築面(miàn)積大于2萬平方米（含）的公共建築、總建築面(miàn)積大于10萬平方米（含）的居住建築全面(miàn)按照綠色建築一星級及以上要求規劃建設；鼓勵開(kāi)發(fā)建設二星、三星等高星級綠色建築。

2.規範綠色建築标識認定

綠色建築标識申報遵循自願原則，标識星級由低至高分爲一星級、二星級和三星級3個級别，标識認定應科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正，認定流程包含申報、推薦、審查（包括形式審查和專家審查）、公示、公布等環節，具體要求按照《綠色建築标識管理辦法》（建标規〔2021〕1号）、《甘肅省綠色建築标識管理辦法》（甘建科規〔2022〕2号）、《蘭州市綠色建築标識管理辦法》執行。

三、工作要求

（一）提高思想認識。建築節能(néng)與綠色建築工作是城鄉建設領域實現節能(néng)減排、綠色發(fā)展、轉型升級、碳達峰碳中和的重要路徑，相關目标任務完成(chéng)情況已納入國(guó)家和省、市的考核範圍，各有關單位務必高度重視，充分認識此項工作的重要性、必要性和複雜性，迅速研究部署，建立健全制度體系和工作機制，确保各項工作有序推進(jìn)。

（二）靠實工作責任。各有關單位應以工程進(jìn)度爲主線，依托工程建設項目審批平台，強化源頭和過(guò)程管理，將(jiāng)建築節能(néng)與綠色建築全面(miàn)納入工程建設審批全流程監管，在建築工程立項、投資概算、用地審批、規劃方案編制、設計文件編制、施工組織、竣工驗收、管理運行等各環節，責任到人，跟蹤管理，層層把關，确保項目嚴格落實建築節能(néng)與綠色建築标準規範及相關要求。

（三）強化項目管理。各有關單位要對(duì)建築工程項目執行節能(néng)标準、綠色建築标準及節能(néng)改造相關情況做到底數清、情況明，分類建立項目台賬并實時(shí)更新。同時(shí)，按照省住建廳統計要求，請市、縣（區）具體負責建築工程竣工驗收備案管理、建築節能(néng)改造的相關部門每月將(jiāng)項目信息填報至甘肅省建設科技與建築節能(néng)信息系統系統（操作流程詳見附件2）。

（四）加強專家庫建設。市住建部門組織建立蘭州市綠色建築專家庫。建築工程在進(jìn)行綠色建築驗收或标識認定時(shí)，應從甘肅省或蘭州市綠色建築專家庫中選取專家參與評審。參與綠色建築驗收或标識認定的專家應自覺接受各級住建部門的監督管理，堅持公平公正，回避與自己有利益關系及連帶關系的申報項目；對(duì)違反評審規定和評審标準的，從專家庫中清除并向(xiàng)社會(huì)公布。

（五）開(kāi)展宣傳培訓。積極組織開(kāi)展建築節能(néng)與綠色建築的宣傳活動，加大相關标準規範、政策要求的解讀力度，普及綠色發(fā)展理念；舉辦展覽展會(huì)，展示推廣綠色建築的建設成(chéng)果和技術，充分發(fā)揮示範引領作用，提高群衆對(duì)綠色建築和綠色生活的體驗感、參與感。

（六）加大支持力度。各有關單位在工程建設審批時(shí)，應加強指導服務力度，在符合政策規定的前提下，爲星級綠色建築、超低能(néng)耗建築等試點示範項目開(kāi)辟綠色通道(dào)，加快手續辦理速度，幫助項目及時(shí)落地開(kāi)工建設。在各類評先評優活動中，同等條件下優先選擇超低能(néng)耗建築、近零能(néng)耗建築和星級綠色建築。各級住建部門要結合實際，研究出台優惠政策，對(duì)綠色建築産業鏈相關企業的技術和産品給予政策優惠。

（責任編輯：何雯麗）