北京市住房和城鄉建設委員會(huì)關于印發(fā) 《北京市智能(néng)建造試點城市工作方案》的通知

各有關單位：

按照住房和城鄉建設部《關于征集遴選智能(néng)建造試點城市的通知》（建辦市函〔2022〕189号）和《關于公布智能(néng)建造試點城市的通知》（建市函〔2022〕82号）等文件要求，爲更好(hǎo)推進(jìn)我市智能(néng)建造試點城市建設工作，市住房城鄉建設委研究制定了《北京市智能(néng)建造試點城市工作方案》，經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會(huì)

2023年3月22日

北京市智能(néng)建造試點城市工作方案

爲深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，落實住房和城鄉建設部等部門《關于推動智能(néng)建造與建築工業化協同發(fā)展的指導意見》（建市〔2020〕60号）、《“十四五”建築業發(fā)展規劃》（建市〔2022〕11号）、《關于征集遴選智能(néng)建造試點城市的通知》（建辦市函〔2022〕189号）、《關于公布智能(néng)建造試點城市的通知》（建市函〔2022〕82号）等文件要求，推進(jìn)我市智能(néng)建造試點城市建設工作，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民爲中心、科技自立自強及綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生态文明建設，發(fā)揮政府在頂層設計、規劃布局、政策制定等方面(miàn)的引導作用，強化企業市場主體地位，營造良好(hǎo)發(fā)展環境，圍繞碳達峰、碳中和總體目标，突破智能(néng)建造關鍵核心技術，實現科技賦能(néng)、創新驅動、資源共享、綠色發(fā)展有機統一，培育新業态，加快建造方式轉變，推進(jìn)建築工業化、數字化、智能(néng)化升級，推動建築業轉型升級和高質量發(fā)展。

二、工作目标

到2025年末，研究制定北京市推動智能(néng)建造與新型建築工業化協同發(fā)展的實施方案，打造5家以上智能(néng)建造領軍企業，建立3個以上智能(néng)建造創新中心，建立2個以上智能(néng)建造産業基地，建設30個以上智能(néng)建造試點示範工程，建立3個以上建築産業互聯網平台，研究制定10部以上智能(néng)建造相關标準，重點建設張家灣設計小鎮智能(néng)建造創新實踐基地，打造通州、豐台智能(néng)建造産業集群，推進(jìn)行業監管及服務平台與城市信息模型（CIM）平台的融通聯動，智能(néng)建造關鍵技術研究取得突破性進(jìn)展，企業科技創新能(néng)力大幅提升，智能(néng)建造高層次人才集聚，智能(néng)建造發(fā)展的政策體系、産業體系和标準體系初步形成(chéng)，産業集群優勢明顯，逐步實現建築業企業數字化轉型。

三、重點任務

（一）完善政策體系

1.開(kāi)展北京市推動智能(néng)建造發(fā)展實施路徑專項課題研究，總結我市智能(néng)建造實施現狀，分析推進(jìn)智能(néng)建造實施過(guò)程中存在的問題，提出推動我市智能(néng)建造發(fā)展的實施路徑。（市住房城鄉建設委）

2.由市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委，市科委中關村管委會(huì)、市市場監督管理局等部門共同制定北京市推動智能(néng)建造與新型建築工業化協同發(fā)展的實施方案，明确“十四五”時(shí)期重點工作任務，提出推進(jìn)智能(néng)建造與新型建築工業化協同發(fā)展的配套激勵和保障措施，努力將(jiāng)我市打造形成(chéng)智能(néng)建造先行區，到2035年實現智能(néng)建造水平國(guó)際領先，全面(miàn)實現新型建築工業化。（市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市科委中關村管委會(huì)、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場監督管理局、市教委、市金融監管局等）

（二）培育智能(néng)建造産業

3.發(fā)展數字設計、智能(néng)生産、智能(néng)施工、智慧運維、建築機器人、建築産業互聯網等新産業，優化營商環境，在通州區、豐台區等重點示範區域内，推動智能(néng)建造産業園區建設，形成(chéng)智能(néng)建造産業集群。推進(jìn)智能(néng)建造技術普及應用，推廣産業互聯網平台應用，加快建設2個以上裝配式建築等智能(néng)建造産業基地。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會(huì)、市市場監督管理局、豐台區人民政府、通州區人民政府）

4．鼓勵建設單位建立基于BIM與其他信息技術集成(chéng)的協同工作平台，實現工程項目投資策劃、勘察設計、生産、施工、竣工交付、運營維護各階段的數據傳遞和信息共享，爲智慧城市建設提供技術和基礎數據支撐。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

5.推進(jìn)數字化設計體系建設，統籌建築結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成(chéng)設計。重點依托張家灣設計小鎮，推進(jìn)自主可控的BIM技術應用，提升BIM設計協同能(néng)力，鼓勵研發(fā)數字設計平台和集成(chéng)系統，實現虛拟建造環境下的設計、生産、施工全面(miàn)協同。（市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、通州區人民政府）

6.加快培育具有智能(néng)建造系統解決方案能(néng)力的工程總承包企業，扶持在智能(néng)建造領域具有發(fā)展潛力的專業型企業，推動其快速成(chéng)長(cháng)爲獨角獸企業，逐步形成(chéng)以工程總承包企業爲核心、相關領先企業深度參與的開(kāi)放型産業體系。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、豐台區人民政府、通州區人民政府）

7.在工程總承包、裝配式建築、産業互聯網平台等專業領域分别打造1個以上智能(néng)建造領軍企業，在重大項目和民生工程中發(fā)揮示範引領作用，帶動廣大中小企業實現數字化轉型升級。（市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會(huì)）

（三）建設試點示範工程

8.充分發(fā)揮示範引領作用，以裝配式建築、BIM應用示範工程及智慧工地建設爲基礎，建設30個以上智能(néng)建造試點示範工程，探索适用于北京市智能(néng)建造發(fā)展的組織方式、流程和管理模式，推進(jìn)工業化、數字化、智能(néng)化技術集成(chéng)應用，解決工程建設面(miàn)臨的實際問題，實現工程建設提質增效。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、通州區人民政府）

9.進(jìn)一步加快以裝配式建築爲代表的新型建築工業化發(fā)展，探索建立裝配式建築示範工程和示範基地評審制度，打造一批北京市裝配式建築示範工程和示範基地。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委）

10.發(fā)揮BIM爲智慧城市建設提供基礎數據支撐作用，在智能(néng)建造試點示範工程中政府投資的新建建築和公共租賃住房項目全生命期應用BIM技術。推進(jìn)工程投資額3億元以上的市政基礎設施工程、其他裝配式建築工程及實施工程總承包、建築師負責制的建設工程項目全生命期應用BIM。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委）

11.全面(miàn)深入推進(jìn)智慧工地創建工作，加快推動物聯網、大數據、智能(néng)設備及裝備在施工現場中的應用，提高施工現場精細化管理水平和建築工程品質。建立“智慧工地管理平台”，彙聚智慧工地數據，提升數據資源利用水平和信息服務能(néng)力。鼓勵社會(huì)組織開(kāi)展智慧工地技術應用評價，促進(jìn)智慧工地建設水平提升。（市住房城鄉建設委）

（四）創新管理機制

12.推行與智能(néng)建造相适應的“智慧管理”模式，深化施工圖多審合一改革，利用“互聯網+”方式實施數字化審圖，積極開(kāi)展人工智能(néng)審圖，加強施工圖監管，開(kāi)展模型審圖研究并試點應用。進(jìn)一步推進(jìn)建築師負責制項目的落地實施，推動實現智能(néng)建造在設計、生産、施工等方面(miàn)的全過(guò)程應用，提升首都(dōu)工程建設質量和建築品質。（市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委）

13.開(kāi)展基于BIM等新一代信息技術在招投标、造價、竣工聯合驗收及危大工程管理中的研究與實踐，推進(jìn)工程建設全過(guò)程的“無紙化”辦公以及數字化成(chéng)果交付、審查和存檔管理，推進(jìn)遠程可視化的監管系統建設。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委）

14.研發(fā)适用于政府服務和決策的信息系統，升級完善北京市房屋管理大數據平台和監管與服務平台，推進(jìn)與城市信息模型（CIM）平台的融通聯動，建立大數據輔助科學(xué)決策和工程質量、安全監管的模式與機制，提高信息化監管能(néng)力。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

（五）推動部品部件智能(néng)生産

15.在裝配式建築部品部件生産過(guò)程中推廣數字化技術、系統集成(chéng)技術的應用，推廣應用鋼結構構件和預制混凝土結構構件智能(néng)生産線，逐步建立以标準部品部件爲基礎的專業化、規模化、信息化生産體系。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

16.鼓勵企業建立、維護基于BIM技術的标準化部品部件庫，明确部品部件分類及識别規則，實現設計、采購、生産、建造、交付、運維等階段的信息互聯互通和協同共享。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監督管理局、豐台區政府）

17.加強裝配式建築工程設計施工質量全過(guò)程監管，強化裝配式建築部品部件生産過(guò)程質量管理，推動建立部品部件信息化管控平台，推進(jìn)射頻識别(RFID)或二維碼識别等身份識别技術應用，實現部品部件設計、生産、運輸、使用的全過(guò)程質量追溯。（市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市市場監督管理局）

（六）推動技術研發(fā)和成(chéng)果轉化

18.組建由智能(néng)建造産業鏈相關的建設、設計、施工、生産、咨詢、軟硬件、互聯網平台、科研院所、高校等領軍企業和單位共同參與，以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研用深度融合的智能(néng)建造聯盟，推進(jìn)科技創新研發(fā)、技術交流與合作、知識産權保護、科技成(chéng)果轉化與應用等工作，實現資源共享，助力北京市全球數字經(jīng)濟标杆城市和國(guó)際科技創新中心建設及智能(néng)建造産業體系健康與可持續發(fā)展。（市住房城鄉建設委、市科委中關村管委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

19.以建設國(guó)際科技創新中心爲契機，培育一批具有創新研發(fā)能(néng)力的智能(néng)建造企業，建立3個以上智能(néng)建造創新中心，鼓勵企業研發(fā)具有自主知識産權的BIM底層平台軟件、系統性軟件與數據平台、集成(chéng)建造平台，推動智能(néng)建造基礎共性技術和關鍵核心技術研發(fā)、轉移擴散和商業化應用。（市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會(huì)）

20.建立智能(néng)建造重大科技成(chéng)果庫，加大科技成(chéng)果公開(kāi)及示範應用，發(fā)布成(chéng)熟适用的智能(néng)建造相關技術目錄，推進(jìn)應用場景項目落地，促進(jìn)科技成(chéng)果轉化。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會(huì)）

21.推動機器人在混凝土預制構件制作、鋼構件下料焊接、隔牆闆和集成(chéng)廚衛加工、材料配送、隔牆闆安裝、高空焊接、建築安全監測、安防巡檢等環節的創新應用，拓展建築機器人應用場景，鼓勵應用智能(néng)移動終端等智能(néng)設備，發(fā)展可穿戴設備，提高建築工人健康水平和優化工作環境。（市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會(huì)、市住房城鄉建設委）

（七）推進(jìn)智能(néng)建造标準化建設

22.進(jìn)一步完善裝配式建築相關标準和圖集，研究制定模型交付、平台建設等支撐智能(néng)建造的相關标準，促進(jìn)數字化成(chéng)果交付、審查、存檔等管理水平提升和智能(néng)建造全産業鏈協同。研究制定智能(néng)建造評價标準，明确智能(néng)建造企業、項目等主體的技術、管理等指标内容，爲智能(néng)建造評價提供标準支撐。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市市場監督管理局、市經(jīng)濟和信息化局）

23.圍繞設計、生産、施工、運維等環節，鼓勵企事(shì)業單位、社會(huì)團體等單位組織承擔或參與智能(néng)建造地方标準的研究與制定。（市市場監督管理局、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化局）

（八）培育專業人才

24.鼓勵企業與高等院校、科研機構及社會(huì)組織深度合作，針對(duì)專業技術和管理人員，開(kāi)展裝配式建築、BIM等智能(néng)建造相關教育和培訓，大力培養工業化、信息化和智能(néng)化專業人才，加強産業工人隊伍建設，提升企業智能(néng)建造人才整體水平。（市住房城鄉建設委、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市科委中關村管委會(huì)）

25.依托智能(néng)建造發(fā)展重大科研項目和試點示範工程，培育智能(néng)建造領軍人才、專業技術人才、經(jīng)營管理人才和技能(néng)人才隊伍，鼓勵建築企業引進(jìn)行業專家和跨專業領域的高層次人才，助力我市高水平人才高地建設。（市住房城鄉建設委、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市科委中關村管委會(huì)、通州區人民政府）

四、實施計劃

（一）部署啓動階段（2023年3月—2023年4月）

26.根據智能(néng)建造試點城市相關工作要求，明确工作機制和職責分工。發(fā)布《北京市智能(néng)建造試點城市工作方案》，建立由市住房城鄉建設委牽頭推動智能(néng)建造發(fā)展的聯席會(huì)議制度，召開(kāi)試點工作部署會(huì)，有計劃分批開(kāi)展各項試點示範建設工作。

（二）組織實施階段（2023年5月—2025年5月）

27.研究制定北京市推動智能(néng)建造發(fā)展的配套政策、培育産業體系、開(kāi)展試點示範、創新管理機制、培育專業人才、推動科技成(chéng)果轉化等方面(miàn)的工作，及時(shí)了解并研究推進(jìn)過(guò)程中遇到的問題，總結試點過(guò)程中階段性經(jīng)驗，共同探索北京市智能(néng)建造産業發(fā)展的路徑和模式。

（三）總結完善階段（2025年6月-2025年9月）

28.全面(miàn)總結回顧試點工作，總結取得的成(chéng)效、經(jīng)驗與做法，初步構建北京市推動智能(néng)建造發(fā)展的政策體系、産業體系和标準體系，形成(chéng)可複制、可推廣的經(jīng)驗和舉措，完成(chéng)智能(néng)建造試點城市自評估報告。

五、保障措施

（一）加強組織領導

29.充分發(fā)揮北京市推動智能(néng)建造與新型建築工業化協同發(fā)展工作聯席會(huì)議制度作用，組織、協調、推進(jìn)全市智能(néng)建造發(fā)展工作。聯席會(huì)議成(chéng)員單位包括：市住房城鄉建設委，市發(fā)展改革委，市規劃自然資源委，市科委中關村管委會(huì)，市經(jīng)濟和信息化局，市人力資源社會(huì)保障局，市市場監督管理局，市教委，豐台區人民政府，通州區人民政府等。聯席會(huì)議辦公室設在市住房城鄉建設委，承擔聯席會(huì)議日常工作，負責統籌協調、督查檢查各項工作目标落實情況，爲推進(jìn)智能(néng)建造試點城市提供組織保障。

各成(chéng)員單位要按照職責分工，制定具體配套措施，密切協作配合，加大支持力度，紮實做好(hǎo)推動智能(néng)建造發(fā)展的各項工作。各部門要圍繞智能(néng)建造發(fā)展，創新工作方式，優化業務流程，提升業務管理和服務水平，在相關政策中向(xiàng)智能(néng)建造領域傾斜。

（二）加大政策激勵

30.加大對(duì)智能(néng)建造關鍵技術研究、基礎軟硬件開(kāi)發(fā)、智能(néng)系統和設備研制、項目示範應用等的支持力度。吸引社會(huì)資本投向(xiàng)智能(néng)建造領域，對(duì)經(jīng)認定并取得高新技術企業資格的智能(néng)建造相關企業及項目給予綠色金融支持等政策優惠。優先將(jiāng)智能(néng)建造相關技術納入各部門、各領域推廣應用技術公告和科技成(chéng)果推廣目錄。將(jiāng)智能(néng)建造專業人員相關業績納入職稱評審管理範疇。將(jiāng)智能(néng)建造的試點示範工程及智能(néng)建造龍頭企業納入本市企業市場信用評價體系。引導企業及社會(huì)組織積極參與相關行業主管部門政策、标準的研究制定工作，在推動智能(néng)建造發(fā)展工作中做好(hǎo)技術支撐與服務。建立并充實專家庫，發(fā)揮專家在智能(néng)建造發(fā)展過(guò)程中的智庫作用。

（三）加強宣傳推廣

31.充分利用好(hǎo)中國(guó)國(guó)際服務貿易交易會(huì)、中關村論壇、北京城市副中心綠色發(fā)展論壇及各種(zhǒng)媒體平台，開(kāi)展智能(néng)建造的政策宣貫、交流合作、成(chéng)果推廣，通過(guò)現場觀摩、論壇、展會(huì)、專題報道(dào)等形式，廣泛宣傳智能(néng)建造對(duì)提高建築品質和保障工程建設者健康及權益的經(jīng)驗和效果，不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感，營造我市智能(néng)建造試點城市建設的良好(hǎo)環境。

（責任編輯：何雯麗）