關于《進(jìn)一步明确南昌市裝配式建築項目參建單位有關責任》的通知

洪住建字[2023]58号

各縣、區（開(kāi)發(fā)區）、灣裡(lǐ)管理局住建主管部門，各有關單位：

爲加強我市裝配式建築項目建設管理，切實保障我市裝配式建築項目質量安全，促進(jìn)我市裝配式建築高質量發(fā)展，根據《江西省人民政府辦公廳關于促進(jìn)建築業轉型升級高質量發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕34号）、《江西省“十四五”住房城鄉建設發(fā)展規劃》、《南昌市人民政府印發(fā)關于促進(jìn)建築業轉型升級 進(jìn)一步推動裝配式建築發(fā)展若幹意見的通知》（洪府發(fā)〔2021〕17 号）文件精神，進(jìn)一步明确了我市裝配式建築項目參建單位的有關責任，具體内容如下：

一、建設單位責任

1、建設單位作爲項目首要責任單位，在進(jìn)行設計招标或委托設計時(shí)，應當按照項目批準文件、規劃要求以及國(guó)家、省、市有關文件規定，明确項目裝配式面(miàn)積和裝配率要求。

2、建設單位應在項目初步設計階段委托設計單位編寫裝配式設計專篇，同時(shí)應督促設計單位加強各專業間的協同配合。

3、鼓勵裝配式項目采用EPC工程總承包模式，建設單位加強工程總承包項目全過(guò)程管理，督促EPC工程總承包企業履行合同義務，并根據自身資源和能(néng)力，可以自行對(duì)項目進(jìn)行管理，也可以委托全過(guò)程咨詢單位或項目管理單位依照合同對(duì)項目進(jìn)行管理。

4、施工圖設計文件有涉及裝配式建築結構安全、使用功能(néng)、裝配式指标等重要變更時(shí)，必須送原審圖機構重新審查确認。

5、建設單位不得以任何理由要求設計、施工、監理單位降低裝配式建築要求進(jìn)行設計、施工、監理。建設單位在項目竣工驗收之前，應組織專家對(duì)項目是否達到裝配式建築相關要求進(jìn)行技術認定，對(duì)達不到裝配式建築相關要求的，建設單位不得組織竣工驗收。

二、設計單位責任

1、設計單位應當依據項目批準文件、規劃要求以及國(guó)家、省、市有關文件規定，按照相關設計規範、技術标準進(jìn)行工程設計。

2、初步設計階段，設計單位應完成(chéng)建設單位委托的裝配式設計專篇。設計專篇應包含項目裝配式範圍和目标，拟采用的結構技術體系，對(duì)預制構件類型、連接技術等相關内容提出設計方案，并對(duì)構件加工制作，施工裝配的可行性進(jìn)行分析。

3、施工圖設計階段，設計單位除完成(chéng)傳統施工圖設計外，還(hái)需完成(chéng)裝配率計算書、裝配式實施方案、裝配式施工圖（裝配式施工圖中需包含裝配式面(miàn)積和裝配率指标）等裝配式設計資料。

4、深化設計階段，預制構件深化設計圖應由原施工圖設計單位複核确認。

5、設計單位應針對(duì)裝配式建築設計内容向(xiàng)監理、施工、部品部件生産單位進(jìn)行設計交底。交底資料同步向(xiàng)市住建局備份，施工過(guò)程中如有涉及到裝配式相關變更的，需要及時(shí)告知市住建局。

6、鼓勵設計單位采用建築信息模型（BIM）技術，加強建築、結構、設備、裝飾裝修等各專業之間的協同設計。

三、施工圖審查機構責任

1、施工圖審查機構應當嚴格按照項目批準文件、規劃要求以及國(guó)家、省、市有關文件規定對(duì)裝配式建築項目設計文件進(jìn)行施工圖審查，施工圖設計文件審查合格後(hòu)，方可向(xiàng)建設單位出具施工圖審查合格意見書，并上傳住建雲系統。

2、施工圖審查機構應對(duì)裝配式面(miàn)積、裝配率進(jìn)行審核，對(duì)裝配式建築涉及結構安全和建築性能(néng)的關鍵環節進(jìn)行重點審查，同時(shí)涉及到結構安全、建築功能(néng)、裝配式指标等重要變更的，施工圖審查機構需重新進(jìn)行審查。

3、各施工圖審查機構在完成(chéng)施工圖審查後(hòu)，應及時(shí)將(jiāng)審查合格的裝配式項目情況按照附件的格式，告知市住建局。

四、施工單位責任

1、施工單位應嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件、裝配式建築項目施工特點梳理、辨識、分析項目重大風險源，編制裝配式專項施工方案、裝配式安全生産應急預案，并參照《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》中的規定組織專家對(duì)專項方案進(jìn)行論證，對(duì)安全生産應急預案進(jìn)行交底和培訓，組織應急演練。

2、裝配式項目實施過(guò)程中，施工單位應嚴格落實技術交底制度、領導帶班、班前教育等制度，加強對(duì)部品部件進(jìn)場、施工安裝、節點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序的質量安全管控，嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和施工規範進(jìn)行施工，确保項目有序推進(jìn)。

3、施工單位應當建立部品部件施工安裝過(guò)程質量檢驗制度，及時(shí)收集整理部品部件進(jìn)場驗收及施工安裝過(guò)程的質量控制資料，并對(duì)資料的真實性、準确性、完整性、有效性負責。

4、施工單位應建立預制構件出廠檢驗和進(jìn)場驗收制度并組織建設單位、設計單位、監理單位參與首批次構件驗收。對(duì)每種(zhǒng)類型的預制構件，均需組織驗收，驗收合格後(hòu)方可進(jìn)行後(hòu)續生産。

5、支持鼓勵施工單位采用建築信息模型（BIM）技術對(duì)施工全過(guò)程及關鍵工藝進(jìn)行信息化模拟，及時(shí)采集數據指導施工。

五、監理單位責任

1、監理單位應根據審查合格的施工圖設計文件、裝配式專項施工方案和相關技術标準編制監理規劃和裝配式專項監理細則，分别經(jīng)本單位技術負責人、總監理工程師審批後(hòu)實施。

2、監理單位應對(duì)施工單位、部品部件生産單位編制的質量保證體系進(jìn)行審核，對(duì)施工單位編制的裝配式施工組織設計和裝配式專項施工方案、部品部件生産單位編制的部品部件制作方案進(jìn)行審批。

3、監理單位應對(duì)施工單位編制的安全生産方案進(jìn)行審查，重點對(duì)吊裝設備的吊裝能(néng)力、吊具造型、防護系統和支撐系統等容易存在重大安全隐患的環節進(jìn)行審核。

4、監理單位應當按照 《建設工程監理規範》等現行國(guó)家規範和監理合同對(duì)裝配式建築項目進(jìn)行全過(guò)程監理。

（1）對(duì)部品部件的生産制作進(jìn)行駐廠監理，對(duì)預制構件的制作過(guò)程進(jìn)行旁站監理，并形成(chéng)影像記錄,對(duì)預制構件制作過(guò)程的隐蔽工程和檢驗批進(jìn)行質量驗收，并編制駐場監理評估報告。

（2）對(duì)部品部件的施工安裝過(guò)程進(jìn)行施工監理。對(duì)部品部件連接、吊裝、套筒灌漿、坐漿、後(hòu)澆混凝土節點施工、外圍護部品部件密封防水等關鍵工序和關鍵部位實施旁站、巡視和平行檢驗等措施，并對(duì)套筒灌漿等重點環節和部位留存影像資料。

5、監理單位應重點核查施工單位是否按裝配式建築施工圖設計文件、裝配式建築專項施工方案進(jìn)行施工。未按要求進(jìn)行施工時(shí)，監理單位應簽發(fā)監理通知書，責令其限時(shí)整改，施工單位拒不整改的，及時(shí)向(xiàng)建設單位及建設行政主管部門報告。

六、部品部件生産單位責任

1、部品部件生産單位應編制部品部件生産及運輸方案，明确技術質量保障措施，包括生産計劃、材料要求、生産工藝、質量安全保障措施、運輸方案及成(chéng)品保護措施等内容，報施工單位确認，再經(jīng)監理審批後(hòu)實施，并配合施工單位完成(chéng)部品部件吊裝施工。

2、部品部件生産單位應主動向(xiàng)施工單位提交材料檢驗報告、過(guò)程驗收資料、部品部件合格證等質量證明文件，并對(duì)所提供材料的真實性、準确性、合法性負責。

3、部品部件生産單位應根據生産工藝要求，對(duì)相關人員進(jìn)行專業操作技能(néng)的崗前培訓。

4、部品部件生産單位應配合駐廠監理和施工監理的各項工作。

5、部品部件生産單位應進(jìn)行信息化管理，建立部品部件從原材料、生産、入庫、出廠、運輸全過(guò)程質量可追溯的信息管理機制。

七、檢測機構責任

檢測機構應按國(guó)家有關技術标準，開(kāi)展裝配式建築工程質量檢測工作，出具客觀、真實、準确的檢測報告，對(duì)檢測發(fā)現不符合設計或者規範要求的項目，需立即通知建設單位并及時(shí)上報質量監督部門，嚴禁出具虛假檢測報告和超出資質範圍從事(shì)檢測活動。

八、裝配式項目各方參建單位應嚴格履行相關責任，對(duì)不履行責任的單位，將(jiāng)按照《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生産管理條例》、《建設工程質量管理條例》等相關法律法規進(jìn)行處理。

附件：南昌市裝配式建築項目審查合格統計表

南昌市住房和城鄉建設局

2023年4月25日

（責任編輯：何雯麗）