摘要│内蒙古：明确了裝配式建築發(fā)展目标，到2025年全區裝配式建築占當年新建建築面(miàn)積的比例力争達到30%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建築占當年新建政府投資工程項目建築面(miàn)積的比例達到70%。進(jìn)一步明确工作目标和重點工作任務著(zhe)手，通過(guò)加大激勵力度、培育裝配式建築産業基地、拓展裝配式建築應用領域等措施加快補課趕隊，分别從項目立項、土地供應、加強監管及建設單位、設計單位、施工圖審查單位、施工及監理單位等方面(miàn)提出具體要求，推動自治區裝配式建築發(fā)展取得新進(jìn)展。

内蒙古自治區住房和城鄉建設廳 發(fā)展和改革委員會(huì) 自然資源廳  關于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建築發(fā)展的通知

内建房〔2023〕101号

各盟行政公署、市人民政府，自治區有關委辦廳局：

爲深入貫徹落實《内蒙古自治區人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建築的實施意見》（内政辦發(fā)〔2017〕156号）和《内蒙古自治區人民政府辦公廳關于促進(jìn)新型建築工業化綠色發(fā)展的實施意見》（内政辦發(fā)〔2021〕41号）文件要求，确保到2025年全區裝配式建築占當年新建建築面(miàn)積的比例力争達到30%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建築占當年新建政府投資工程項目建築面(miàn)積的比例達到70%的目标任務，切實補齊我區裝配式建築發(fā)展短闆，促進(jìn)建築業轉型升級，經(jīng)自治區人民政府同意，現就(jiù)做好(hǎo)裝配式建築發(fā)展通知如下。

一、落實目标任務

（一）壓實各地區屬地責任。各地區要以目标任務爲導向(xiàng)，确保到2025年，呼和浩特市、包頭市裝配式建築占當年新建建築面(miàn)積的比例達到40%以上，其餘盟市均力争達到30%以上。2023年起(qǐ)，新建裝配式建築要全面(miàn)實行裝配式全裝修；力争到2025年，盟市中心城區商品房裝配式裝修率達到30%以上。各地區要結合實際制定切合實際的管用措施，進(jìn)一步推動裝配式建築發(fā)展。

（二）培育裝配式建築示範城市。包頭市、滿洲裡(lǐ)市2個國(guó)家裝配式建築示範城市積極發(fā)揮引領帶動作用，打造特色品牌，總結可複制可推廣的經(jīng)驗做法。大力培育赤峰市、鄂爾多斯市創建自治區裝配式建築示範城市。　

（三）培育裝配式建築示範項目和産業基地。在現有國(guó)家及自治區裝配式建築産業基地的基礎上，繼續培育設計、科研、施工和部品部件生産等多種(zhǒng)類型的自治區裝配式建築産業基地。持續開(kāi)展裝配式建築示範，培育龍頭企業，逐步貫通上下遊産業鏈。鼓勵設計、開(kāi)發(fā)、施工和部品部件生産企業等形成(chéng)産業集團或聯合體，通過(guò)産業集聚效應降低成(chéng)本，增強競争優勢，實現市場共享、優勢互補。

二、拓展應用範圍

（一）以政府投資工程項目爲主。2023年起(qǐ)，政府投資工程項目原則上均采用裝配式建築，并逐年提高裝配率，推進(jìn)政府投資的各類保障性住房、業務技術用房、醫院、學(xué)校、科技館、體育館等各類公共建築和大型市政基礎設施項目應全面(miàn)采用裝配式建築，确保2025年政府投資工程項目裝配式建築占當年新建政府投資工程項目建築面(miàn)積比例實現70%的目标。

（二）擴大裝配式建築應用領域。社會(huì)、企業投資的商品房、公共建築、工業廠房、倉庫、大型商場等應優先采用裝配式建築。自本通知下發(fā)之日起(qǐ),地上建築規模在2萬平方米以上的新建項目，裝配式建築規模要達到總規模的20%，以後(hòu)逐年按5%比例增加。

（三）發(fā)展農村牧區裝配式低層住宅。鼓勵集中建設的新農村住宅小區及農村牧區危房改造項目優先采用裝配式建築。加強對(duì)裝配式低層住宅技術的研究，鼓勵農村牧區采用輕型鋼框架結構、低層冷彎薄壁型鋼結構以及其他低成(chéng)本、高性能(néng)的适用性裝配式建築體系，逐漸轉變農村住宅建設模式，提升農村牧區住房品質。

三、強化部門協作

（一）項目立項。對(duì)政府投資項目及國(guó)有投融資項目，投資主管部門及相關部門將(jiāng)裝配式建造要求納入固定資産投資項目審查範圍，組織評估機構對(duì)采用裝配式建造技術的項目應按有關造價核定估算總投資，重點審查可行性研究報告或者項目申請報告中裝配式建造技術、裝配率和投資等内容。

（二）土地供應。各盟行政公署、市人民政府所在地城市主城區，在本區域供地面(miàn)積總量中落實裝配式建築面(miàn)積的比例。在土地供應、開(kāi)發(fā)建設中，可將(jiāng)發(fā)展裝配式建築的相關要求納入拟供應宗地規劃設定條件，編入供地方案，落實到土地使用合同中，作爲建設工程規劃許可、建設工程施工許可、商品房預售許可和建設項目竣工驗收的重要内容。

（三）加強監管。住房和城鄉建設主管部門要建立健全裝配式建築全過(guò)程管理機制，對(duì)建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測等各階段嚴格把控，加強對(duì)裝配式建築設計階段指标落實情況、施工許可、質量監管、施工現場實施情況、竣工驗收等環節的監督檢查。

四、明确各方責任

（一）建設單位。建設單位依法對(duì)所建設的裝配式建築工程質量負責，嚴格執行國(guó)家及自治區裝配式建築相關技術标準，督促各相關方嚴格按照承諾的裝配式建築核心指标要求實施。施工圖設計文件變更涉及核心指标變化的，需送原審查機構重新審圖。工程竣工驗收時(shí)，參建單位應查驗項目是否已進(jìn)行裝配式建築工程質量驗收，是否落實施工圖設計文件要求的裝配式建築相關指标，是否符合裝配式建築質量驗收規範的相關規定，是否按照驗收規範要求的項目和數量進(jìn)行檢驗。對(duì)不符合施工圖設計文件要求和裝配式建築工程質量驗收标準的，不得通過(guò)竣工驗收。

（二）設計單位。設計單位應當按照批複和相關法規、工程建設标準進(jìn)行設計。對(duì)使用裝配式建造形式的建築在編制規劃建築設計方案時(shí)，同時(shí)提交裝配式建築策劃方案，明确裝配式部品部件使用及按幢進(jìn)行的裝配率計算指标等情況，并納入報建方案一并進(jìn)行規劃報建。相關專業在設計文件中應有裝配式建築設計專篇、裝配式建築裝配率計算書及裝配式建築設計說(shuō)明書，明确裝配式建築的實施面(miàn)積、結構體系、适用技術、預制裝配率、預制部品部件品種(zhǒng)和規格、主要結構部品部件的連接方式、質量和安全保障措施等。建築、結構、外圍護、設備管線及内裝應進(jìn)行一體化集成(chéng)設計。

（三）施工圖審查單位。審查機構應按照相關标準規範的要求，對(duì)所審查的裝配式建築進(jìn)行勘察設計質量安全技術審查，複核裝配率指标，提交施工圖審查報告，報相應住房城鄉建設部門備案。對(duì)未執行裝配式建築政策，未明确結構體系、裝配率、預制部品部件品種(zhǒng)和規格等專項設計說(shuō)明及未實現建築、結構、設備管線、裝飾裝修一體化設計的，施工圖審查機構要一次性告知建設單位關于裝配式建築存在的相關問題且不得出具合格書。審查通過(guò)的施工圖審查合格書備注欄中要注明所審查項目的裝配式建築面(miàn)積。

（四）施工及監理單位。施工單位應當依據施工圖設計文件,對(duì)施工的裝配式建築編制裝配式建築專項施工方案并組織施工。對(duì)要求複驗的建築節能(néng)材料、設備，無複驗合格報告的不得使用。監理單位要加強對(duì)裝配式建築專項施工方案實施情況的監理,對(duì)進(jìn)入施工現場的建築材料進(jìn)行查驗,不符合要求的,應當及時(shí)制止,督促整改。對(duì)實行非必須監理的工程項目，由建設單位或監理服務實際實施單位承擔工程監理的法定責任和義務。

内蒙古自治區住房和城鄉建設廳

内蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì)

内蒙古自治區自然資源廳

2023年5月29日

（責任編輯：何雯麗）