泰安市人民政府

關于印發(fā)泰安市“十四五”節能(néng)減排實施方案的通知

泰政字〔2023〕34号

各縣、市、區人民政府，各功能(néng)區管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

《泰安市“十四五”節能(néng)減排實施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真組織貫徹落實。

泰安市人民政府

2023年6月29日

全文如下：

爲加快建設綠色低碳循環發(fā)展經(jīng)濟體系，有序推進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全面(miàn)轉型，助力實現碳達峰、碳中和目标，根據《山東省“十四五”節能(néng)減排實施方案》精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生态文明思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展爲主題，協同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，組織實施節能(néng)減排重點任務，進(jìn)一步健全節能(néng)減排政策機制，推動能(néng)源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續減少，确保完成(chéng)“十四五”節能(néng)減排目标，努力建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區，爲實現碳達峰、碳中和目标奠定堅實基礎。

二、主要目标

到2025年，确保完成(chéng)省下達的單位地區生産總值能(néng)耗比2020年下降15%的基本目标，力争完成(chéng)下降15.7%的激勵目标，能(néng)源消費增量控制在合理區間；氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量分别不低于8328噸、5000噸、4500噸、249.9噸。節能(néng)減排政策機制更加健全，重點行業能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平達到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展綠色轉型取得顯著成(chéng)效。

三、推動實施重點工程

（一）實施重點行業綠色升級工程。以“兩(liǎng)高”行業爲重點，深入開(kāi)展能(néng)效提升行動，全面(miàn)推進(jìn)高耗能(néng)行業節能(néng)技術改造，以省确定的能(néng)效改造提升基準線爲目标，分行業制定節能(néng)改造目标，鼓勵基準線以下企業全部提升到基準線以上，基準線以上、标杆水平以下企業提升到标杆水平以上，到2025年，“兩(liǎng)高”行業産能(néng)達到能(néng)效标杆水平的比例超過(guò)30%。聚焦煤電、化工、鋼鐵、水泥等高耗能(néng)行業，開(kāi)展能(néng)量系統優化、餘熱餘壓利用、可再生能(néng)源利用、公輔設施改造等節能(néng)改造工程；鼓勵使用電機、變壓器、鍋爐等通用用能(néng)設備，持續開(kāi)展能(néng)效提升專項行動；強化燃煤機組、鍋爐、鋼鐵行業超低排放運行管控，實施玻璃、陶瓷、鑄造等行業污染深度治理，到2023年年底前，全面(miàn)完成(chéng)焦化、水泥行業超低排放改造。加強行業工業革新，實施塗裝類、化工類等産業集群分類治理，以能(néng)源、冶金、焦化等行業爲重點，深入推進(jìn)強制性清潔生産審核。“十四五”時(shí)期，全市規模以上工業單位增加值能(néng)耗完成(chéng)省下達任務目标，萬元工業增加值用水量下降10%。〔市工業和信息化局、市發(fā)展改革委、市生态環境局、市水利局等部門按職責分工負責。以下均需各縣（市、區）政府、功能(néng)區管委落實，不再一一列出〕

（二）實施園區節能(néng)環保水平提升工程。組織開(kāi)展“十四五”期間新一輪園區循環化改造，加快推動園區綠色低碳循環發(fā)展。優化産業空間布局，引導企業向(xiàng)專業功能(néng)區集中，完善園區産業循環鏈條，提高産業集聚效應。以省級以上工業園區爲重點，實施園區供水、供電、供熱等基礎設施集成(chéng)化、智能(néng)化和綠色化改造，降低基礎設施建設和運行成(chéng)本。開(kāi)展園區資源循環利用整體設計，促進(jìn)廢物綜合利用、能(néng)量梯級利用、水資源循環使用，推進(jìn)工業餘壓餘熱、廢水廢氣廢液的資源化利用。到2025年，省級以上園區（包括經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術産業開(kāi)發(fā)區、化工園區等）全部實施循環化改造。加強園區污染集中治理，開(kāi)展污染治理設施共建共享，推動揮發(fā)性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。加快生态工業園區建設，到2025年，生态工業園區比例力争達到工業園區50%以上。（市發(fā)展改革委、市工業和信息化局、市生态環境局等部門按職責分工負責）

（三）實施城鎮綠色節能(néng)改造工程。全面(miàn)推進(jìn)城鎮綠色發(fā)展，加快推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面(miàn)提高建築節能(néng)水平，城鎮新建民用建築全面(miàn)執行現行綠色建築标準，實行綠色建築統一标識制度，積極發(fā)展星級綠色建築，政府投資或以政府投資爲主的公共建築以及其他大型公共建築，按照二星級及以上綠色建築标準建設。結合城鎮老舊小區改造，到2025年，完成(chéng)2005年前建成(chéng)且具有改造價值的既有居住建築節能(néng)改造面(miàn)積約400萬平方米。嚴格落實國(guó)家、省綠色制冷要求，持續提升制冷系統能(néng)效水平。有序推進(jìn)城市清潔取暖，不斷提高工業餘熱供暖占比，統籌推進(jìn)長(cháng)輸供熱，建設改造完善供熱管網，到2025年，清潔取暖率提高至80%以上，縣城及以上城區實現清潔取暖全覆蓋。實施公共供水管網漏損治理工程，到2025年，全市城市公共供水管網漏損率控制在9%以内。（市住房城鄉建設局牽頭，市生态環境局、市能(néng)源局、市發(fā)展改革委等部門配合）

（四）實施交通物流節能(néng)減排工程。充分發(fā)揮鐵路、水運綠色低碳運輸優勢，大力發(fā)展鐵水、公鐵、公水等多式聯運，加快兖礦泰安港公鐵水聯運物流園等物流園區及企業鐵路專用線建設，積極推進(jìn)大宗貨物及中長(cháng)距離貨運“公轉鐵”。大力推廣使用新能(néng)源汽車，新增或更新的城市公共汽車（除應急救援車輛外）全部采用新能(néng)源車輛，新增或更新的出租車輛中新能(néng)源和清潔能(néng)源比例不低于80%。超前布局充換電、加注（氣）、加氫、港口岸電等基礎設施建設，到2025年，全市轄區高速公路服務區充電站實現全覆蓋。全面(miàn)實施汽車國(guó)六排放标準和非道(dào)路移動柴油機械國(guó)四排放标準，到2025年年底前，完成(chéng)淘汰國(guó)四及以下排放标準營運柴油貨車省下達任務，國(guó)六排放标準重型貨車占比達到30％以上。加快綠色倉儲和綠色物流園區建設，加大标準化物流周轉箱的推廣應用，全面(miàn)推廣綠色快遞包裝。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市生态環境局、市公安局、市商務局、市能(néng)源局等部門配合）

（五）實施農業農村節能(néng)減排工程。加快風能(néng)、太陽能(néng)、生物質能(néng)等可再生能(néng)源在農業生産和農村生活中的應用，加快改善農村用能(néng)結構，有序推進(jìn)農村清潔取暖。推進(jìn)農房節能(néng)改造和綠色農房建設，加快先進(jìn)适用、節能(néng)環保農機裝備推廣應用，大力發(fā)展節能(néng)農業大棚，推廣使用節能(néng)環保竈具。強化農業面(miàn)源污染防治，推進(jìn)農藥化肥減量增效、稭稈綜合利用，加快農膜和農藥包裝廢棄物回收處理。到2025年，農藥和化肥利用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達90%以上，稭稈綜合利用率達95%以上，廢舊農膜回收率達85%以上。整治提升農村人居環境，全面(miàn)提升農村生活垃圾收運及綜合處理水平，健全完善農村污水管網及處理設施，基本消除農村黑臭水體，到2025年，農村生活垃圾分類基本實現全覆蓋，生活垃圾回收利用率達到35%以上，資源化利用率達到60%以上，98.8%以上的行政村生活污水得到有效處理。（市農業農村局牽頭，市工業和信息化局、市生态環境局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市水利局、市能(néng)源局、市畜牧獸醫事(shì)業發(fā)展服務中心、市農業經(jīng)濟發(fā)展服務中心等部門配合）

（六）實施公共機構能(néng)效提升工程。鼓勵公共機構采用能(néng)源費用托管等合同能(néng)源管理模式，大力開(kāi)展公共機構既有建築圍護結構、照明、電梯、取暖、制冷、數據中心等節能(néng)改造。支持具備條件的黨政機關、學(xué)校、醫院等公共機構率先利用建築屋頂建設分布式光伏。市級黨政機關機要通信用車、應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車，除特殊工作要求外，一律配備新能(néng)源汽車，各縣（市、區）參照市級黨政機關配備要求配備新能(néng)源汽車。新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。到2025年，全市公共機構單位建築面(miàn)積能(néng)耗和人均綜合能(néng)耗比2020年分别下降4.5％和6％。深入開(kāi)展節約型機關創建行動，到2025年，全市縣級及以上黨政機關90%以上建成(chéng)節約型機關。組織開(kāi)展、省級、市級節約型公共機構示範單位創建，争創、省級公共機構能(néng)效領跑者。（市機關事(shì)務服務中心牽頭，市能(néng)源局等部門配合）

（七）實施重點區域污染物減排工程。嚴格落實國(guó)家、省關于打好(hǎo)污染防治攻堅戰的各項決策部署，紮實開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。加強大氣污染防治力度，推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協同減排，加強細顆粒物和臭氧協同控制，穩步提高空氣質量優良天數比例，到2025年，全市空氣質量優良天數比例提高至69%。加快推進(jìn)東平湖、大汶河岸線1公裡(lǐ)範圍内的高耗水、高污染企業搬遷入園。實施入河（湖）排污口分類整治和規範化監管，建立市控以上斷面(miàn)所在河流、湖泊入河排污口台賬，制定“一口一策”整治方案，到2025年年底，全面(miàn)完成(chéng)入河湖排污口整治任務。組織實施《泰安市地下水污染防治試驗區建設方案》，高質量完成(chéng)地下水污染防治試驗區年度重點建設任務。（市生态環境局牽頭，市水利局、市工業和信息化局等部門配合）

（八）實施煤炭清潔利用工程。推動煤炭清潔生産和洗選，實現煤矸石等低效資源就(jiù)近利用。推動電力行業節能(néng)技改，加快推進(jìn)現役煤電機組節能(néng)降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。充分挖掘大型煤電機組供熱潛力，推動淘汰集中供熱管網覆蓋範圍内的燃煤鍋爐，推動以工業餘熱、電廠餘熱、清潔能(néng)源等替代煤炭供熱（蒸汽）。嚴禁新增35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。加快推進(jìn)非電行業耗煤項目煤炭替代工作，推動煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、幹燥爐（窯）實施清潔電力和天然氣替代。新建生物質鍋爐不得摻燒煤炭、重油、渣油等化石燃料。（市生态環境局、市能(néng)源局、市市場監管局、市住房城鄉建設局等部門按職責分工負責）

（九）實施揮發(fā)性有機物綜合整治工程。以化工、包裝印刷、工業塗裝等行業爲重點，建立完善源頭替代、過(guò)程管控和末端治理的揮發(fā)性有機物全過(guò)程控制體系。聚焦工業塗裝、包裝印刷等行業，加大低揮發(fā)性有機物含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的源頭替代力度。開(kāi)展原油、成(chéng)品油、有機化學(xué)品等涉揮發(fā)性有機物物質儲罐排查，鼓勵石化、有機化工等大型企業自行開(kāi)展洩漏檢測與修複。除因安全生産等原因必須保留的外，逐步取消煤化工、制藥、農藥、化工、工業塗裝、包裝印刷等企業非必要的揮發(fā)性有機物廢氣排放系統旁路。到2025年，溶劑型工業塗料、油墨使用比例分别降低20和15個百分點，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。（市生态環境局牽頭，市工業和信息化局、市交通運輸局等部門配合）

（十）環境基礎設施水平提升工程。鼓勵建設生活污水、生活垃圾、固體廢物、危險廢物“多位一體”的綜合處置基地，支持有條件的地方生活垃圾污水處理設施和服務向(xiàng)鎮區和農村延伸。合理規劃建設污水收集管網和處理設施，加快消除收集管網空白區域，提高污水收集能(néng)力和資源化利用能(néng)力，實現大汶河等重點流域近岸鄉鎮污水處理廠全覆蓋。完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，優化處理工藝。加快有害垃圾處理設施建設，強化全過(guò)程污染控制，确保有害垃圾得到安全處置。到2025年，城市污泥無害化處置率達到90%。（市城市管理局、市發(fā)展改革委、市生态環境局、市住房城鄉建設局等部門按職責分工負責）

四、健全完善制度體系

（一）優化完善能(néng)耗雙控制度。強化能(néng)耗強度降低約束性指标管理，綜合考慮能(néng)源利用水平、産能(néng)轉移等因素，科學(xué)合理确定各縣（市、區）、功能(néng)區“十四五”能(néng)耗強度降低基本目标和激勵目标。對(duì)達到能(néng)耗強度降低激勵目标的縣（市、區）、功能(néng)區將(jiāng)不再考核能(néng)源消費總量。完善能(néng)源消費總量指标确定方式，縣（市、區）、功能(néng)區可根據地區生産總值增速目标和能(néng)耗強度降低基本目标确定年度能(néng)源消費總量控制目标，地區生産總值增速超過(guò)預期目标的地區，可動态調整能(néng)源消費總量目标。新增可再生能(néng)源電力消費量、原料用能(néng)不納入能(néng)耗雙控考核。新上固定資産投資項目單位工業增加值能(néng)耗強度原則上應低于全市能(néng)耗強度。積極對(duì)上争取重大項目能(néng)耗單列用于支持重大項目建設。強化節能(néng)形勢監測預警，對(duì)節能(néng)工作進(jìn)展滞後(hòu)的縣（市、區）、功能(néng)區加強督促指導。（市發(fā)展改革委牽頭，市統計局、市能(néng)源局、國(guó)網泰安供電公司等部門配合）

（二）健全污染物排放總量控制制度。優化總量減排指标分解方式，按照可監測、可核查、可考核的原則，實施固定污染源精細化、定量化控制。落實國(guó)家建立非固定污染源減排管理體系的要求，實施清潔取暖工程、交通運輸軌道(dào)化工程、車和油品清潔化工程等非固定污染源全過(guò)程調度管理，強化統計、監管、考核，落實各縣（市、區）、功能(néng)區及相關部門責任。完善總量減排考核體系，健全激勵約束機制，加強總量減排核查核算和台賬管理，重點核查重複計算、弄虛作假，特别是填報削減量不實和削減來源等問題。（市生态環境局牽頭）

（三）堅決遏制“兩(liǎng)高”項目盲目發(fā)展。堅持四個區分、先立後(hòu)破、四類處置方式，建立存量、在建、拟建“兩(liǎng)高”項目清單，實施清單管理、分類處置、動态監控。嚴格新增“兩(liǎng)高”項目審批，評估拟建項目對(duì)經(jīng)濟發(fā)展、能(néng)耗強度降低、能(néng)源消費總量、污染物排放總量、雙碳目标的影響，合理确定項目建設可行性。強化“兩(liǎng)高”項目事(shì)中事(shì)後(hòu)常态化監管，對(duì)批建不符，未按照節能(néng)審查、煤炭消費替代審查、産能(néng)置換方案、環境影響評價、安全影響評價标準和要求建設的，依法依規處理。推動存量項目節能(néng)減排改造升級，達不到規定能(néng)耗和排放标準的，列入關停計劃加快淘汰。（市發(fā)展改革委、市工業和信息化局、市生态環境局等部門按職責分工負責）

（四）強化财稅政策支持。加快綠色低碳城市建設，推進(jìn)智能(néng)低碳發(fā)展示範區建設，統籌安排相關領域資金，重點支持城鎮污水垃圾、危險廢棄物處置及重點領域水環境治理等。完善污染物減排、污染物排放強度、能(néng)耗強度降低等節能(néng)減排獎懲機制，發(fā)揮财政政策的激勵和約束雙重作用，助力完成(chéng)節能(néng)減排目标任務。擴大政府綠色采購覆蓋範圍，到2025年年底，政府采購綠色産品比例達到30%。深入實施财政涉企資金“綠色門檻”制度，按綠色發(fā)展相關性對(duì)企業實行差别化支持。落實環境保護、節能(néng)節水、新能(néng)源和清潔能(néng)源車船稅收優惠。（市發(fā)展改革委、市财政局、市生态環境局、市住房城鄉建設局、市稅務局、市水利局等部門按職責分工負責）

（五）用好(hǎo)金融價格政策工具。推動碳減排支持工具、支持煤炭清潔利用專項再貸款、再貸款再貼現減碳引導等政策工具落地生效。健全綠色金融體系，鼓勵金融機構開(kāi)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等業務，支持生态治理、環境修複、節能(néng)環保、循環利用、新能(néng)源等綠色項目，争取“十四五”期間綠色貸款餘額占全部貸款餘額的比重年均增幅不低于1個百分點。支持發(fā)展重大環保裝備融資租賃業務。強化電價政策與節能(néng)減排政策協同，持續完善高耗能(néng)行業階梯電價等綠色電價機制，同步落實落後(hòu)“兩(liǎng)高”企業電價上浮政策。深化供熱體制改革，完善城鎮供熱價格機制，持續推廣供熱計量收費。（人行泰安市中心支行、市地方金融監管局、泰安銀保監分局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局等部門按職責分工負責）

（六）加大科技創新支撐力度。強化節能(néng)減排企業科技創新主體地位，鼓勵節能(néng)環保領域企業成(chéng)長(cháng)爲科技領軍企業。引導重點企業集聚優勢創新資源，申報節能(néng)減排領域省重大創新工程。積極推薦節能(néng)減排成(chéng)果納入《山東省綠色低碳技術成(chéng)果目錄》。發(fā)揮科技金融作用，爲節能(néng)減排技術成(chéng)果轉移轉化提供科技貸款支持。強化科技與金融結合，爲節能(néng)減排技術成(chéng)果轉移轉化提供平台保障。鼓勵符合條件的企業申報重點實驗室、技術創新中心和創新創業共同體等市級以上創新平台。（市科技局牽頭）

（七）完善市場化機制。深入推進(jìn)資源要素市場化改革，探索建設排污權、用水權交易市場，完善有償使用、确權登記、抵押流轉等配套管理制度。積極組織重點行業碳排放單位參與碳排放市場交易，加強碳排放權交易服務市場建設。推行合同能(néng)源管理，積極推廣節能(néng)咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。規範開(kāi)放環境治理市場，推行環境污染第三方治理，探索推廣生态環境導向(xiàng)的開(kāi)發(fā)、環境托管服務等新模式。認真落實綠色電力證書交易機制，紮實推進(jìn)電力需求側管理。落實能(néng)效标識管理制度，推行節能(néng)低碳環保産品認證。（市發(fā)展改革委、市财政局、市生态環境局、市市場監管局等部門按職責分工負責）

（八）加強統計監測能(néng)力建設。健全完善工業、建築、運輸等領域能(néng)源消費統計制度和指标體系，探索建立城市基礎設施能(néng)源消費統計制度。嚴格落實重點用能(néng)單位能(néng)源利用狀況報告制度，健全能(néng)源計量體系，加強重點用能(néng)單位能(néng)耗在線監測系統建設和應用。優化污染源統計調查範圍，構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監測體系，加強工業園區污染源監測，推動涉揮發(fā)性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。統計部門要切實加強對(duì)相關企業填報原料用能(néng)消費量的督促指導，推動相關企業嚴格落實能(néng)源統計報表制度，強化統計數據審核，提升統計數據質量。（市發(fā)展改革委、市生态環境局、市統計局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局等部門按職責分工負責）

（九）強化執法隊伍建設。健全市、縣兩(liǎng)級節能(néng)監察體系，強化節能(néng)監察主體責任，加大監察工作業務培訓力度，不斷提升節能(néng)監察執法效能(néng)。重點用能(néng)單位嚴格按要求設置能(néng)源管理崗位和負責人。健全生态環境綜合執法體系，加強聯合執法、區域執法和交叉執法，全面(miàn)實施規範化環境監管。強化重點園區、重點企業環境監管，構建以環境信用評級爲基礎、分級分類差别化的“雙随機”監管模式。重點排污單位按要求設置專職環保人員。（市發(fā)展改革委、市生态環境局、市能(néng)源局等部門按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門和單位要充分認識節能(néng)減排工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到國(guó)家、省、市決策部署上來，正确處理經(jīng)濟增長(cháng)與節能(néng)減排的關系，科學(xué)推動節能(néng)減排工作任務落實。各縣（市、區）政府、功能(néng)區管委對(duì)本行政區域節能(néng)減排工作負總責，主要負責同志是責任人。市發(fā)展改革委、市生态環境局要加強統籌協調，做好(hǎo)工作指導，相關職能(néng)部門要根據重點任務分工，推動工作任務有序落實，确保完成(chéng)“十四五”節能(néng)減排各項任務。（市發(fā)展改革委、市生态環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責）

（二）嚴格落實獎懲。開(kāi)展“十四五”各縣（市、區）政府、功能(néng)區管委節能(néng)減排目标責任評價，評價結果經(jīng)市政府審定後(hòu)，交由幹部主管部門作爲對(duì)各縣（市、區）政府、功能(néng)區管委領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據。完善能(néng)耗雙控考核措施，統籌目标完成(chéng)進(jìn)展、經(jīng)濟形勢及跨周期因素，優化考核頻次。科學(xué)運用考核結果，對(duì)工作成(chéng)效顯著的，給予表揚激勵；對(duì)工作不力的，加強督促指導，未完成(chéng)當年能(néng)耗強度降低目标的，要向(xiàng)市政府作出書面(miàn)說(shuō)明。開(kāi)展生态環境保護目标責任制考核評價，將(jiāng)總量減排目标任務完成(chéng)情況作爲重要考核内容。紮實推進(jìn)中央生态環境保護督察整改。（市發(fā)展改革委、市生态環境局、市委組織部等部門按職責分工負責）

（三）倡導全民參與。深入開(kāi)展綠色生活創建行動，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，增強全民節約意識。鼓勵和支持企業開(kāi)展綠色産品認證，不斷擴大綠色産品供給規模。拓寬政府綠色采購覆蓋範圍，引導企業深入執行綠色采購指南。積極開(kāi)展節能(néng)宣傳周、低碳日、世界環境日、地球日等綠色低碳主題活動，廣泛宣傳節能(néng)減排法規、标準、知識。發(fā)揮各類舉報熱線作用，暢通公衆生态環境監督渠道(dào)。大力開(kāi)展節能(néng)減排自願承諾，引導市場主體、社會(huì)公衆自覺履行節能(néng)減排責任，在全社會(huì)營造重視節能(néng)減排的良好(hǎo)氛圍。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市生态環境局、市住房城鄉建設局、市财政局、市自然資源和規劃局、市水利局等部門按職責分工負責）

（責任編輯：何雯麗）