建築師負責制是國(guó)際工程建設的通行做法。建築師負責制模式中，建築師的角色從國(guó)内傳統的設計師變成(chéng)了項目總負責人（責任建築師），受建設單位委托，負責從項目規劃、策劃、設計、施工到運維全過(guò)程的技術工作與技術管理。2015年底，黨中央時(shí)隔37年再次召開(kāi)中央城市工作會(huì)議。2016年2月，中共中央國(guó)務院印發(fā)《關于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》，特别提出了“培養既有國(guó)際視野又有民族自信的建築師隊伍，進(jìn)一步明确建築師的權利和責任，提高建築師的地位”。2016年6月，上海市委、市政府印發(fā)《關于深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神進(jìn)一步加強本市城市規劃建設管理工作的實施意見》，明确提出“結合中國(guó)（上海）自由貿易試驗區和浦東新區建築業改革示範區建設，開(kāi)展建築師負責制等改革創新試點，充分發(fā)揮建築師及其團隊在前期咨詢、設計服務、專業協同、工程造價和質量控制等方面(miàn)的作用”。

根據住房城鄉建設部和本市相關要求，浦東新區在國(guó)内率先開(kāi)展建築師負責制改革試點。試點項目共計19個，涵蓋醫療、住宅、辦公、商業等多種(zhǒng)類型。試點内容主要包括審批方式改革、委托監理機制、個人執業責任保險制度、全過(guò)程監管等。從試點情況來看，試點項目審批流程明顯加快，設計調整的靈活性得到釋放，項目建設效率得到提升。同時(shí)，施工過(guò)程管理和質量管控方面(miàn)得到強化，受到了參建各方的肯定。目前，在住房城鄉建設部的持續推動下，北京、雄安、廈門、深圳、廣西、濟南、青島、海口、沈陽、廣州、重慶、杭州等多個地區陸續開(kāi)展建築師負責制試點工作。

爲貫徹落實中央城市工作會(huì)議和《國(guó)務院關于開(kāi)展營商環境創新試點工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕24号）精神，充分發(fā)揮建築師的專業優勢和技術主導作用，提升工程建設品質和價值，上海市于2022年底出台了《上海市建築師負責制擴大試點實施辦法（試行）》。爲進(jìn)一步指導試點項目開(kāi)展，在此基礎上，結合十二屆市委三次全會(huì)精神，市住房城鄉建設管理委會(huì)同市規劃資源局、浦東新區建設交通委等單位組織編制了《上海市建築師負責制工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

《指引》适用于試點建築師負責制的建設項目，在項目決策、試點方案編制、試點應用等過(guò)程中作爲參考依據，以指導和規範建築師負責制項目的試點推進(jìn)。同時(shí)，《指引》是建築師負責制試點工作推進(jìn)的階段性成(chéng)果文件，希望後(hòu)續工作能(néng)夠繼續得到建築行業更多單位和專家的支持，不斷完善，爲上海乃至建築工程組織模式改革創新提供可複制可推廣的試點經(jīng)驗，并爲國(guó)家修訂完善相關法律法規提供決策參考。

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（責任編輯：何雯麗）