杭州市城鄉建設委員會(huì)關于印發(fā)杭州市建築産業現代化示範企業培育實施方案（修訂）

各區、縣（市）住建局，各有關建築業企業：

爲貫徹落實省政府辦公廳《關于進(jìn)一步支持建築業做優做強的若幹意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47号），加大建築業企業培育力度，進(jìn)一步提升建築業企業市場競争能(néng)力，加快推進(jìn)建築産業現代化，構建杭州現代化建築業發(fā)展體系，促進(jìn)我市建築業高質量發(fā)展。根據《省建設廳關于印發(fā)（浙江省建築産業現代化示範企業培育實施方案）的通知》（浙建〔2022〕12号）文件要求，制定本實施方案。

一、培育目标

通過(guò)培育一批具有發(fā)展潛力、注重創優、誠信經(jīng)營的建築産業現代化示範企業（以下簡稱建築業示範企業，包括總承包示範企業和專業承包示範企業），以點帶面(miàn)，發(fā)揮示範引領作用，激發(fā)和調動我市建築業企業改革創新、轉型發(fā)展的積極性、主動性和創造性，實現建築業高質量發(fā)展。力争培育100家總承包示範企業和50家專業承包示範企業。

二、認定條件

注冊在杭州市行政區域範圍内具有獨立法人資格，依法取得建築業企業施工總承包資質或專業承包資質，并符合下列條件的建築業企業可申報建築業示範企業。獨立法人單位不可同時(shí)申請施工總承包和專業承包示範企業認定。

已獲評省級建築産業現代化示範企業或近兩(liǎng)年内承建工程榮獲國(guó)家優質工程（中國(guó)質量獎、魯班獎、詹天佑獎、國(guó)家優質工程獎）的企業，直接認定爲杭州市級建築産業現代化示範企業。

（一）基本條件。

1.建築工程施工總承包示範企業認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）及以上建築工程施工總承包資質；

（2）近兩(liǎng)年（不含申報年度，下同）任一年度建築業總産值達到10億元；

（3）上一年度建築業稅金達到1000萬元（建築業稅金=建築業增值稅+稅金及附加）；

（4）杭州建築信用監管平台建築工程施工總承包企業信用等級A級；

（5）近兩(liǎng)年内承建房屋建築工程榮獲省級優質工程（含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級優質工程獎）不少于1項或市級優質工程不少于2項（不得爲同一項目）。獲評省級及以上建築工業化示範基地或企業技術中心的企業、高新技術企業，僅需獲得市級優質工程1項即可。

2.市政公用工程施工總承包示範企業認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）及以上市政公用工程施工總承包資質；

（2）近兩(liǎng)年（不含申報年度，下同）任一年度建築業總産值達到5億元；

（3）上一年度建築業稅金達到500萬元（建築業稅金=建築業增值稅+稅金及附加）；

（4）杭州建築信用監管平台市政公用工程施工總承包企業信用等級A級；

（5）申報截止日在“浙江省建築市場監管公共服務系統”的企業信用評價市政工程業績分高于6分（含）。

3.專業承包示範企業認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）專業承包資質；

（2）統計報表資質序列爲“專業承包”（序列代碼B開(kāi)頭，即主營業務爲專業承包），近兩(liǎng)年任一年度建築業總産值達到2億元；

（3）上一年度建築業稅金達到200萬元（建築業稅金=建築業增值稅+稅金及附加）；

（4）近兩(liǎng)年内參建工程榮獲省級優質工程（含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級優質工程獎）不少于1項或市級優質工程不少于2項（不得爲同一項目），或榮獲性行業協會(huì)獎不少于1項（鋼結構金獎、中國(guó)建築工程裝飾獎、中國(guó)安裝之星、大禹獎、李春獎）。獲評省級及以上建築工業化示範基地或企業技術中心的企業、“專精特新”中小企業、高新技術企業，僅需獲得市級優質工程1項即可。

上述認定數據以年度統計報表數據、住房和城鄉建設部建築企業數據直報系統數據爲準，獎項認定時(shí)間均以獎項公告發(fā)文時(shí)間爲準。

（二）上一年度不存在下列不良行爲。

1.在我市行政區域内發(fā)生2起(qǐ)以上（含）一般及以上建築施工生産安全事(shì)故。

2.因轉包、違法分包、出借資質或在招投标領域圍标、串标等違法行爲受到行政處罰。

3.以欺騙、賄賂等不正當手段取得建築業企業資質被(bèi)撤銷資質。

4.發(fā)生拖欠農民工工資受到市級及以上行政主管部門行政處罰。

5.在省級監督檢查中被(bèi)作爲負面(miàn)典型案例公布，或在“浙江省建築市場監管公共服務系統”虛假錄入信息被(bèi)查實公布。

6.未按要求上報或虛假上報統計部門、住房和城鄉建設部建築企業數據直報系統的各類統計報表。

7.被(bèi)人民法院納入失信被(bèi)執行人名單。

8.企業及法定代表人有行賄或刑事(shì)犯罪記錄的。

建築業示範企業認定條件根據我市建築業高質量發(fā)展情況适時(shí)予以調整。

三、程序步驟

建築業示範企業每年爲一個認定周期，每年開(kāi)展建築業示範企業增補和複評工作。

（一）認定申請。新申請認定的企業，于每年度9月30日前填寫《杭州市建築産業現代化示範企業申請表》，向(xiàng)工商注冊所在地區（縣、市）建設主管部門提出申請并提交經(jīng)主管部門加蓋原件核對(duì)章的相關佐證材料掃描件（PDF文檔）。

（二）審核推薦。各區（縣、市）建設主管部門對(duì)照認定條件，對(duì)提出申請的建築業企業進(jìn)行條件審核。對(duì)于符合條件企業未達到5家的區（縣、市）（總承包示範企業和專業承包示範企業分别計算），可分别給予不超過(guò)5家總承包或5家專業承包示範企業推薦指标。推薦的企業應滿足除認定基本條件第（2）條“建築業産值”和第（3）條“上一年度建築業稅金”以外的其他認定條件，并滿足上兩(liǎng)個年度建築業産值增長(cháng)15%的要求。

各區（縣、市）建設主管部門應于每年度10月20日前，將(jiāng)符合條件和推薦企業的佐證材料（PDF文檔）和《杭州市建築産業現代化示範企業推薦彙總表》上報我委建築市場監管處。所有上報材料及數據如有弄虛作假，一經(jīng)查實，取消本輪認定資格。

（三）公示公告。我委彙總各區（縣、市）上報推薦名單，根據相關部門提供的數據、住房和城鄉建設部建築業數據直報系統數據和佐證材料再次核對(duì)認定條件，确定建築業示範企業名單後(hòu)在杭州建設網公示5個工作日，經(jīng)公示無異議後(hòu)予以公告。

（四）動态管理。建築業示範企業名單實行動态管理，各區（縣、市）建設主管部門對(duì)所屬已認定企業在取得“建築産業現代化示範企業”稱号期間是否存在認定條件第（二）項“8類情形”進(jìn)行跟蹤複核，并填寫《杭州市建築産業現代化示範企業複核情況彙總表》上報我委建築市場監管處，我委對(duì)存在“8類情形”的企業即時(shí)清出。

（五）年度複評。按照新認定條件，對(duì)所有已認定企業進(jìn)行複評認定，已認定的企業于每年度9月30日前將(jiāng)《杭州市建築産業現代化示範企業申請表》報區（縣、市）建設主管部門，主管部門每年度10月20日前，將(jiāng)符合條件和推薦企業的佐證材料（PDF文檔）和《杭州市建築産業現代化示範企業推薦彙總表》上報我委建築市場監管處。

四、支持政策

（一）對(duì)獲評杭州市級建築産業現代化示範企業的，同等條件下申報省級建築産業現代化示範企業給予優先支持。

（二）各區（縣、市）建設主管部門要建立建築業示範企業挂鈎聯系制度和“一企一議”服務工作機制，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶措施。建立企業交流平台，提供網上咨詢服務；對(duì)于重大行業政策調整，及時(shí)組織企業人員開(kāi)展政策宣講培訓。

（三）各區（縣、市）建設主管部門可根據建築業示範企業的實名制管理和“浙裡(lǐ)建”使用情況，适當減少對(duì)企業所承建項目的現場檢查頻次。對(duì)發(fā)生房屋建築和市政基礎設施工程質量安全責任事(shì)故的企業，若事(shì)故調查報告認定其不承擔主要責任或直接責任，可在法定的處罰種(zhǒng)類和處罰幅度内，依法适用較輕的處罰種(zhǒng)類或者較低的處罰幅度。

（四）引導和支持建築業示範企業在公平競争條件下參與重點項目建設。支持企業與省外優勢企業組成(chéng)聯合體，試點先行參與城市軌道(dào)交通、機場設施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道(dào)工程等基礎設施項目投标。鼓勵依法邀請招标的建設單位優先選擇建築業示範企業參與投标。

（五）支持建築業示範企業承辦各類崗位技能(néng)競賽，對(duì)外開(kāi)展施工現場專業人員職業培訓和繼續教育。對(duì)建築業示範企業可減免農民工工資保證金，建築市場信用評價結果高等級的可免繳政府投資項目投标保證金。

（六）各區（縣、市）建設主管部門要支持建築業示範企業在同等條件下對(duì)企業優質工程創建、市級建築工業化示範基地（項目）認定、工法評定、改革試點、評先評優等活動遵循優先推薦原則；要指導幫助建築業示範企業申報高新技術企業，在工法研發(fā)、新技術應用推廣等方面(miàn)予以幫扶支持。

五、相關工作要求

（一）各區（縣、市）建設主管部門應按照扶優扶強、做專做精的原則，結合本地産業布局和企業發(fā)展實際，參照本實施方案制定各區（縣、市）建築業示範企業培育方案，确定一批區（縣、市）級示範企業加以培育發(fā)展，梯次形成(chéng)全市建築業示範企業集群。

（二）各區（縣、市）建設主管部門須本著(zhe)“培育典型,示範引領”的原則确定區（縣、市）級示範企業數量，其中區（縣、市）級總承包示範企業須具有二級及以上施工總承包資質，區（縣、市）級專業承包示範企業須具有一級專業承包資質。

（三）企業通過(guò)支持政策獲取的各類資質資格不得分立， 不得以企業重組形式轉讓、出省。企業确系重組的，相關資質予以撤回。對(duì)通過(guò)各種(zhǒng)形式變相買賣資質的，從嚴從重予以處罰。

（四）認定工作不收取任何費用。認定過(guò)程中如有疑問，請與我委建築市場監管處聯系。聯系電話：0571-85254101。

本實施方案自2023年9月30日起(qǐ)施行，原《杭州市建築産業現代化示範企業培育實施方案》（杭建市發(fā)〔2022〕234号）同時(shí)廢止。

附件：1.

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杭州市城鄉建設委員會(huì)

2023年8月29日

（責任編輯：何雯麗）